一、深入開展全日製遠程教學的必要性
“城市反哺農村”“東部支援西部”是我國的基本戰略。這些戰略的實施過程已經經曆了三個發展階段。第一是輸送人和物資或將民族地區學生接入城市階段。這種方法十分有效，從新中國成立初期一直沿用到現在，但影響範圍十分有限。第二是輸送城市優質教育資源階段。21世紀初期，國家啟動了“農遠工程”項目，旨在利用信息技術促進偏遠、民族地區教育實現跨越式發展。項目有力地推動了農村教育信息化工作，但並沒有有效改變當地教育教學的落後麵貌。第三是輸送大城市優秀教師智慧階段。目前，這一階段處於起步階段。第一、第二階段相當於為邊遠、民族地區教育“輸血”，第三階段相當於提高其“造血功能”。目前，我國教育正朝著“造血”方向轉變。2012年9月5日，在全國教育信息化工作電視電話會議上，國家正式推介了成都七中全日製遠程教學經驗，引起高度關注。在隨後召開的“全覆蓋”項目啟動會上，杜占元副部長又特別強調項目要堅持“應用驅動”和“機製創新”。這些都為國家戰略實現由“送資源”到“送智慧”的轉變提供了政策支持。目前，國內一批名校像成都七中育才中學、成都實驗小學、鄭州一中、人大附中等都在開展這方麵的探索。
開展全日製遠程教學工作，是一項複雜的係統工程，需要集全社會的智慧和力量。“農遠工程”是21世紀初期黨中央、國務院站在全局和政治高度，為了國家長治久安、實現教育公平發展、改善農村教育落後麵貌而采取的重大戰略舉措。工程按照城市教育幫助農村教育發展的戰略構想，形成了一套完整的政策、組織和運行機製，為促進我國農村教育發展提供了寶貴的經驗。因此，國家應吸收“農遠工程”的成功經驗，充分發揮我國社會主義製度優勢，由國家牽頭，製訂邊遠、民族地區遠程教育發展規劃，開展“農遠工程”二期工程——全日製遠程教學。“農遠工程”一期和二期的主要區別在於：一期主要是送設備、送優質教育資源；二期主要是送智慧，將我國城市中小學名校豐富的優秀教師智慧資源引向民族地區，促進當地教育發生根本性變革。