辦學理念是學校發展的指導思想，學校物質文化建設的靈魂。辦學目標以辦學理念為依據，辦學目標是辦學理念的進一步闡釋和具體化。作為學校發展前景和定位的辦學目標，也是學校未來要達到的質量水平標準。一個明確的、充滿生機和活力的辦學目標定位，有利於促進學校各項具體目標的順利實現。學校一切工作的出發點是人才培養，培養的人才必須是未來社會需要之人，這是學校辦學目標定位首先要考慮的。但是，無論學校培養何種行業、何種層次的人才，其作為人才的首要條件就是他必須是一個有道德的人，所謂要成才必須先成人。因此，學校辦學目標定位必須將“德”放在首位，即確立“德”在學校辦學目標中的地位。
首先，校長必須注重對學校辦學價值取向進行不斷反思和調整，對學校的辦學行為不斷地進行價值追問，以確保“德”在學校辦學目標中應有的地位。價值觀念作為人類特有的一種精神形態，它是指人們關於基本價值的信念、信仰、理想係統[3]。校長的價值觀念是校長管理行為的靈魂，決定著校長行為的性質和目標方向，直接影響校長行為的效率，影響到學校的發展[4]。長期以來，“應試教育”對校長辦學價值觀影響較大。在升學取向的影響下，學校全麵育人功能往往得不到有效實現。因此，樹立“以德立校”的理念，以道德精神引領學校辦學的價值觀，必須重新確立“德”在學校辦學目標中應有的地位。由於價值觀念是內隱的，所以，必須通過校長不斷地進行自我反思與價值追問，才能確保道德精神在辦學目標中得以具體體現和落實。
其次，校長必須有意識地將“德”的因素納入學校文化的係統之中。要保障道德精神真正成為學校辦學目標的內在要素並發揮核心作用，校長必須加強學校的精神文化建設。如果學校隻是一味地進行校園環境的建設，隻是注重外部辦學條件和物質因素，忽視了校園人文精神的培植和校風的建設，那麽這種學校就不可能有可持續發展的辦學能力。因為，有了理念才有信仰，有了信仰才有追求，學校文化對學校發展的影響是整體性的和持續性的，它為學校的發展提供了強大的凝聚力以及抵禦困難的精神動力。隻有將道德精神融入學校文化係統，才能確保辦學目標中“德”的地位並使其真正落實。在辦學目標中體現道德精神，校長必須注意避免貼標簽以及運動化等形式主義、功利主義傾向。校長應當努力增強道德精神對其他辦學要素的引領力，使之成為學校文化的核心，從而更好地實現全麵育人的辦學目標。具體而言，校長應突出道德在教學領域的引領作用，即將德育有效地融入各科教學中，促進學校道德教育實現途徑的多元化。道德教育不是道德說教，而應體現為關於生命尊嚴、生命自由、生命幸福的人文敘事。道德規範、道德人格、道德境界等道德內容，以什麽樣的形式呈現在孩子麵前，是需要講究的。德育內容應該是有美感的，有感染力的，這種美應該是一個整體的美，一個具有精神內涵的美。讓孩子在道德美的欣賞中，受到道德的熏陶與教育，進而提高道德素養，成長為道德的人。此外，校長還應加強製度建設，以保障學校德育的實施，要徹底改變學校管理中教學與德育“一手硬”與“一手軟”的局麵。總之，隻有將道德精神置於辦學目標之首，才可能堅持全麵育人與全麵管理，並整合各方麵教育資源，形成健全德育工作的基本製度。這樣，才能營造體現道德精神的學校文化，也才能把學校和教師引導到理想的道德境界。