法律與道德都是人類社會中調節人們行為的規範和準則，法律是外部規定性質的“他律”，而道德則是內部性質的“自律”要求。對於學校管理來說，校長要用好法律與道德這兩種行為規範對學校進行有效管理，一方麵就是要堅持第一章提到的依法治校；另一方麵就是要做到以德立校。學校是道德傳承、道德弘揚與道德提升的重要場域，培養德、智、體全麵發展的人才是學校神聖的使命。這一神聖使命的實現要求校長以道德精神引領學校，把“以德立校”作為學校辦學的基本理念。因為，辦學理念是學校全體成員的行動指南，它體現了學校的發展目標和方向，引領著全體教職員工朝著既定的教育目標努力拚搏；並且，它還保障了學生的全麵發展，使學校培養的學生符合國家和社會對人才培養的要求和期望，使學校辦學符合黨的教育方針並具有特色。辦學理念最終內化為全校師生員工的思想，具體化為製訂學校辦學目標、管理規劃和計劃、合理的資源配置、學校組織體係的運行程序，並通過學校管理體製轉化為師生的具體行為。所以，隻有以道德精神引領學校的辦學理念，校長才可能在學校管理中真正落實“以德立校”。要實現這個目標，校長首先應樹立“以德立校”的辦學理念，其次應在學校辦學目標中明確“德”的地位。