民主管理的作用在於充分尊重每個人的意願，為每個人的意願提供表達的機會。但在現實的民主管理中，我們會發現一些經過民主形式確定的決策有時並不是科學的。同樣，一些科學的決策的產生有時並不是通過簡單的民主方式實現的。這就是民主決策科學化與科學決策民主化問題。
在日常的學校管理活動中，並不是簡單的經過全體成員表決產生的決策就意味著是科學的，簡單地說，民主並不意味著科學。民主的科學化首先要保障參與民主的人的素質，民主決策的參與者不僅要具備能夠獨立思考、分辨是非、分析問題的能力，同樣也要具備能夠把個人“私利”與學校整體利益結合起來考慮的意識。民主是有等級之分的，有初級民主、高級民主的區別。初級民主隻是簡單的舉手表決、無記名投票，這隻是一種形式上的民主。高級民主是建立在科學基礎之上的，在追求民主的同時，也講求民主的科學性，是民主與科學的有機統一。它要充分發揮參與主體的聰明才智，把個人利益與學校利益融為一體，把自身的前途命運同學校的前途和命運相結合。任何一項決策的科學化都需要學校成員之外的其他各方麵專家的參與，通過專家對學校有關事務的科學論證，再把這些科學論證的“半成品”反饋給參與學校決策的主體，進一步地實現民主。這是一個循環的過程，要經過多次的“民主—集中”，例如，學校的績效工資改革，學校新校址的選取和建設，都不能簡單地依靠教代會進行表決，在一些更深層次的、涉及科學化的問題上，是要借助於其他各方麵專家的建議，學校領導需要做的隻是進行不斷的反饋和集中，把論證的意見向大眾公布，使學校成員能夠了解某項決定的整個運作過程。追求簡單的民主，是學校領導班子的一種不負責任的表現，同時決策的科學性也會受到一定程度的質疑。