第一節 學校發展規劃的國際經驗與實踐
1989年，由英國科學和教育部資助的學校發展規劃項目研究成果，即哈格利夫等人所撰寫的《學校發展規劃——給地方教育長官、校長和學校教師的建議》出版。1991年，英國科學和教育部頒布《學校發展規劃實踐指南》，呼籲全國中小學推廣這一方法，以提高學校教育質量。這兩個文本的出台，使學校發展規劃在英國成為一個全國性的學校管理改革項目。作為“促進學校管理變革——分權式管理”的一種有效策略，學校發展計劃迅速被西歐、北美、非洲、亞洲等許多地區的國家所借鑒，大量的實踐研究成果出現在丹麥、加拿大、美國、南非、薩爾瓦多、澳大利亞、新西蘭、印度以及我國香港地區等。聯合國兒童基金會等國際組織也積極推進學校發展規劃項目，旨在通過校本管理、社區參與來提高學校的自治能力，提高各國中小學尤其是貧困地區學校的綜合辦學水平和教育教學質量。
20世紀80年代以來，學校發展規劃在西方國家獲得了很大的發展。通過考察英、美等西方國家在20世紀70年代到90年代的教育變革曆程，可以清楚地看到那一時期的西方發達國家為了提高教育質量、學校效能，大都將變革指向學校和學校管理製度，學校自治、自主發展、校本管理、學校改進運動在英、美等國產生了良好的效果。作為實現分權管理思想的變革策略，學校發展規劃在實踐中備受重視，被社會各個層麵視為學校管理製度是否轉型的符號和載體，其逐漸成為學校改進的中心工作。需要指出的是，為促進分權式管理和自主發展的有效性，在製度層麵著意改革的另一重要領域是學校督導。
1992年英國教育標準局的建立和發展性督導評估思想的推進，有力地保證和加速了學校自主發展的進程和校本管理的效果和質量。在學校督導的實際運行過程中，學校發展規劃成為督導評估最重要的內容，督導的核心理念“促進每一所學校發展”與自主發展、自我進步、以校為本的管理主旨是一致的，它們共同發生作用，促進學校發展。學校發展規劃和學校督導“一體兩翼、上下結合、內外結合”，構成了英國學校整體變革的核心運作機製。1994—2001年期間，英國教育專家派特·布盧德赫德（Pat Broadhead）和派特·庫克（Pat Cuckle）先後三次對505所、124所和765所英國小學進行問卷調查，發現學校發展規劃已成為校長日常工作一個必不可少的管理工具。