(一)文本脫離實際、大而空
由於對學校發展規劃重視不夠,或怕麻煩、怕辛苦,抑或擔心教師、社區成員、家長等提出尖銳問題有損自己的形象,再加上學校繁忙的各項管理事務,致使不少學校管理者並沒有認真對待學校發展規劃的製訂,倉促開始、迅速結束,甚至有的學校發展規劃完全是從網絡上複製下來再進行局部修改而成的,根本沒有從學校的實際出發,也沒有征求過相關利益群體的意見,或進行過認真的討論與研討。顯然,要使學校發展規劃文本切實可行,起到應有的作用,就要求學校管理者必須高度重視學校發展規劃的製訂與實施,既敢於麵對實際,冷靜反思學校存在的問題、未來發展狀況、學校管理方式,又願意發揚民主,敢於廣泛聽取各個群體的聲音。應深刻認識到,規劃的製訂與實施不是完成上級交辦的任務,而是真正為了更好地培養人才、促進學校發展,隻有注重集思廣益、充分聽取上級主管部門、相關學校領導、教師、學生、家長等各個群體的意見,特別是不忽視弱勢群體的聲音,才能製訂好、實施好學校發展規劃。同時,發展規劃的製訂也不可能一蹴而就,需要一段較長的時間,應實實在在地做好“分析問題——提出目標——設計活動”等工作,方能使規劃切合實際,發揮應有的作用。
(二)文本內容不完整
學校發展規劃文本各部分是存在著嚴密的邏輯連貫性的,如規劃文本中的各類問題與相應目標是一一對應的關係,每個問題的解決辦法和對應目標下的活動措施也具有對應關係。在實現目標的各種活動措施中,除涉及校長或教師個人完成的以外,都需要經過一定的匯總後在“月/周曆表”中一一反映出來。同時,學校的目標還要逐級分解,形成一個整體,確保學校發展規劃文本的係統性和完整性。但一些學校的文本總是不完整,表現為:沒有分解目標,或缺部分文本,或缺頁碼,或不填寫附件,甚至缺少教師的個人行動計劃等。針對這種情況,一是要明確校長的責任,校長是學校發展規劃的第一責任人,應起到督促、檢查、指導作用。二是教育局要把學校發展規劃納入日常的行政管理體係。三是要上級主管部門及時行使權力,進行監督、檢查和指導。四是要靠學校教師的密切配合,真正把學校發展規劃作為管理學校的有效手段。