學校發展規劃的理論基礎主要是目標管理理論、組織生命周期理論和校本管理理論。這三個理論之間並非相互排斥，而是相互聯係、一脈相承的。學校的發展是按照時間進行的，處於不同時期的學校，在發展規劃的製訂過程中都有著不同的任務和目標。在製訂學校發展規劃的過程中，盡管不同的學校處於不同的時期、有著不同的任務導向，但是在製訂發展規劃的過程中首先應遵循的就是目標管理的思想，即針對學校的特點和發展狀況，製訂總目標，然後根據總目標，具體細分和分解，在不同的方麵有針對性地製訂分目標，而各級各類分目標的製訂，又依據學校發展階段、程度的不同而確定。可以說，目標管理理論和組織生命周期理論是相互依存、相互聯係、相互製約的。其次，對於任何發展階段所製訂的各類學校發展目標而言，學校管理者都應本著校本管理的思想去踐行學校發展規劃的製訂，應將發展規劃的製訂權下放，讓專家、研究者、家長代表、社區代表、教師代表、學生代表等各個利益群體，都參與到學校發展規劃的製訂過程中來，暢所欲言、共謀發展大計，並最終認同、自覺踐行其要求，實現發展願景。