第一節 核心概念解讀
一、學校發展規劃的內涵
學校發展規劃既是一種學校管理方式的更新，又是通過學校共同體成員來製訂和實施學校發展綜合性方案的過程，是為學校發展提供支持能力，並不斷探索學校的發展策略，持續改進教育教學質量而進行的管理行動。作為一種有效的管理方式，學校發展規劃不僅關注靜態的文本，而且更重視動態的操作過程及相關技術的應用。它強調對學校管理的整體思考、管理方式的改善，關注學校自下而上的變革與內在發展。學校發展規劃通過對學校優劣勢、發展機遇和挑戰等的剖析，由利益相關者共同參與，謀劃學校發展的願景、內容和策略。
（一）什麽是規劃
對於規劃的內涵，不同的學科有不同的理解。在《辭海》中，規劃亦作規畫，是謀劃、籌劃的意思，後來亦指較全麵或較長遠的計劃。在《現代漢語詞典》中，計劃是指工作或行動以前預先擬訂的具體內容和步驟。可見，規劃也屬於計劃，但又與計劃存在著差異。
規劃是長遠的計劃，具有謀劃、籌劃等特性；計劃則比較具體，包含實施方案、具體措施等。在現代管理學中，規劃屬於計劃的一種類型，特指具有戰略性、比較全麵的發展計劃，是指導一個組織在一定時期的發展藍圖。規劃一般隻確定目標，提出保障措施、實施步驟，而不具體確定工作內容、方法和進度。而計劃則是對未來一段時期的工作做出的部署和安排，涉及做什麽、什麽時候做、在什麽地方做、誰來做以及怎樣做等具體問題。在英文中，規劃與計劃均用“plan”來表達，但就現代學校管理活動中“規劃”所發揮的作用而言，已明顯超出“計劃”作為一種管理活動或環節的傳統定位，不斷演變成提高學校效能和教育質量的一種重要的管理創新策略。[1]由此可見，規劃已成為具有前瞻性、綜合性，涉及管理行為改變等相關活動和過程的一種謀劃或策劃活動。