特殊教育是促進殘疾人全麵發展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑，因此辦好特殊教育對於促進教育公平和社會和諧、體現社會對弱勢群體的關懷具有重要意義。但我國特殊教育無論是數量還是質量均處於低下水平，特殊教育教師數量的稀缺和質量的低下是導致這一現狀的重要因素。《綱要》明確提出了“要加強特殊教育師資隊伍建設，采取措施落實特殊教育教師待遇，在優秀教師表彰中提高特殊教育教師比例”，通過采用物質和精神兩方麵的激勵為杠杆來撬起特殊教育教師的質量支點，從而提升其隊伍整體質量。根據教育部網站統計數據顯示，2010年我國特殊教育教師隊伍的概況如表5.2-31所示：
表5.2-31 2010年我國特殊教育教師隊伍基本情況表 單位：人
我國在2010年共計有3.965萬特殊教育教師。從性別的角度來看，女性教師占2.866萬人，占整體的比例為72.3%，說明女性占據大部分特殊教育教師的比例；從是否受過專業訓練來看，大約有2.21萬人（整體的55.7%）的教師接受過專業的訓練；從學曆層次來看，約89.5%的教師擁有專科及以上層次的學曆（見表5.2-32）。
表5.2-32 特殊教育教師數量和學曆結構的現狀及其目標預測[4] 單位：萬人
續表
根據教育部統計數據以及我國第二次全國殘疾人口調查結果可知，我國特殊學齡兒童的數量達到千萬水平，但是我國特殊教師隊伍總數僅為3.965萬人，粗略估算，生師比遠遠大於100∶1。此外，從我國特殊人群所受教育的層次來說，其水平依然處於較低水平。最近一次於2006年進行的全國殘疾人口調查結果顯示，我國一共有殘疾人口829 6萬人，但是目前我國特殊人群接受教育的比例和程度仍然處於較低的水平。我國6歲及以上的殘疾人中，超過四成的殘疾人不識字，近半數殘疾人受教育水平集中在小學及初中。隻有少部分殘疾人具有高中及以上學曆，具有高中學曆的殘疾人占殘疾人總數的比例為3.77%，具有中專學曆的為1.21%，而具有大學專科、大學本科及研究生學曆的殘疾人比例之和僅為1.15%。學齡殘疾人口的教育以及成年殘疾人口的教育均體現了巨大的需求。就教育部統計數據來看，2010年我國特殊教育的基本情況如表3.2-33所示：