我國學前教育發展長期滯後,幼兒園數量和質量都有待提高,無法滿足適齡兒童的教育需求。據教育部統計數據,2009年全國幼兒園學前三年毛入學率僅為50.9%。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010—2020)》明確提出:“積極發展學前教育,到2020年,普及學前一年教育,基本普及學前兩年教育,有條件的地區普及學前三年教育……嚴格執行幼兒教師資格標準,切實加強幼兒教師培養培訓,提高幼兒教師隊伍整體素質……重點發展農村學前教育。努力提高農村學前教育普及程度。”隨著我國學前教育的發展進程加快,幼兒教師數量及其整體隊伍素質都成為發展的掣肘所在,幼兒教師隊伍建設亦成為學前教育發展的關鍵所在,而其中從整體上增加幼兒教師培養規模和培養層次則是推進幼兒教師隊伍建設的主要途徑。
根據教育部規劃司所做有關幼兒園教師規模預測,在未來7年內我國要新增幼兒園教師共計163.03萬人,同時要逐年降低中專及以下的學曆比例,提高專科、本科和研究生的學曆比重(見表5.2-3)。因此在2013—2015年期間,每年需求15.91萬人,在2016—2020年期間,每年需求23.26萬人(見表5.2-4)。
表5.2-3 幼兒園教師數量和學曆結構的現狀及其目標預測 單位:萬人
表5.2-4 幼兒園教師培養院校培養規模與2013—2020年幼兒園教師需求對比表[1] 單位:萬人
但是根據目前我國幼兒園教師培養規模和層次即2010年的數據表明,目前幼兒園教師培養的主體在中職(含中師)層次,專科和本科層次的教師培養無論從在校生規模和畢業生規模都遠遠低於中職層次,而且專科和本科層次的培養規模也遠低於實際需求。因此考慮到我國目前學前教育發展的迫切需求,和目前我國幼兒園教師培養的結構變革難度,在未來建構現代教師教育體係中幼兒教師培養的部分,必須要以提升培養層次和培養質量為工作重心。