農村教師和幼兒教師無論從數量還是質量曆來都是教師隊伍建設的薄弱環節,這兩個因素對教師教育體係的調整有獨特的影響。
(1)農村教師隊伍建設
在我國城鄉差異仍然非常巨大的情況下,對於農村教師的需求有其特殊性。教師教育體係的調整必須考慮到農村不同學段的教師規模、新教師需求量及其學曆需求等因素。
①農村教師規模預測
表5.1-12是我國分城鄉教師規模的預測值,這一預測采取的方法是:首先建立一個學齡人口預測矩陣,然後根據2000年第五次全國人口普查分齡人口數和國家統計局對2001—2010年我國總人口變動情況的預測計算出2006—2020年全國各學段的學齡人口數;然後依據毛入學率的變動趨勢預測出在校生規模,再結合對生師比的預測(小學、初中和普通高中分別定為19.4、16.7和16.7)計算出教師規模;之後根據2001年到2005年我國中小學生城鄉分布比例預測出2006—2020年的中小學生城鄉分布比例;假定將來城鄉間生師比相同,則分城鄉教師規模就與中小學生城鄉分布比例一致,據此計算出分城鄉的中小學教師規模。
預測結果顯示,在我國農村教師中,小學教師規模最為龐大,而且遠遠超過城市和縣鎮的小學教師(如圖5.1-10)。2010年、2015年、2020年我國農村小學教師規模分別為290萬人、268萬人、249萬人,約占全國小學教師總規模的一半。在初中教師中,農村教師所占比重就明顯下降,到了高中階段,農村教師所占比例已不足十分之一。
表5.1-12 我國中小學城鄉教師規模預測 單位:萬人
續表
數據來源:北京師範大學教師教育研究中心:《教師教育院校布局結構調整規劃研究》,教育部師範教育司委托課題,2007(10).第62~63頁。
圖5.1-10 農村教師規模預測