①缺乏教師教育機構的資質標準，機構辦學水平良莠不齊。目前承擔教師職前培養的機構較為多元，除了師範大學、師範學院、師範專科學校和中等師範學校外，其他各類機構包括綜合大學/學院、理工大學/學院、科技大學、農業大學、體育院校、藝術院校、海洋學院、中等/高等職業技術院校、廣播電視大學等都參與了教師職前培養。由於缺乏與教師專業化相一致的教師培養機構資質標準，教師培養質量得不到保證，辦學層次出現混亂局麵。其中以幼兒教師培養尤為突出，目前全國參與幼師培養的機構2 751所，其中中職院校（不含中師）為2 182所，占94.9%，2010年畢業生為12.9萬，占全年畢業生總數76.5%，在校學生數為54.2萬人，占所有院校在校學生數的77.4%，培養數量的巨大不得不讓人對其培養質量產生擔憂[34]。
在調研中不少受訪院校也表達了類似的擔憂，河南一所幼兒高師校長就表示：“一個培養婦女幹部的學校看到學前教育‘火了’，就把學校改成學前教師教育機構。很多不具備資格的中等專業學校也爭取資金辦幼兒教育，而且動輒就招一兩千人。我們有將近60年辦學曆史的學校還不敢招那麽多學生。”（摘自河南省調研報告）受訪的四川省教育廳同誌也指出，目前四川省有130多所中職院校舉辦學前教育專業，而且培養規模逐年增加，但由於缺乏培養經驗，師資質量也存在問題，導致培養質量難以保障。因此教育廳師範處與職成處合作出台文件，一是出台有關實施國家中職專業設置管理辦法的文件，要求從2012年起，非師範的中職院校不再新增學前教育專業；二是出台了關於加強學前教育師資培養的通知，規定要對開辦學前教育專業的中職院校進行評估，不達標則取消專業開設資格，各教育部門要根據教育部對小學、學前教育師資培養評估的要求設計評估指標。