（1）基礎教育師資在類型階段和區域分布等方麵存在差異性和多樣性
差異性和多樣性是基礎教育師資結構需求的一個重要背景。這表現為不同階段、不同地域、城鄉之間的師資需求存在很大的差異性和多樣性。在幼兒園教育階段，從事幼教工作的教師會有幼兒園教師、校外教育機構的幼兒教師、各種社會機構（如婦聯等）中從事幼兒教育事業的社工等；在小學教育階段，因為城市和農村、東中西部的差異，小學教師分為全科教師、分科教師和兼科教師等。在中學教育階段，城市和發達地區教師的學曆基本上實現了本科化，研究生學曆也占了一定比例，而在農村和欠發達地區，中學研究生學曆的教師比例還不高。不過未來中學中研究生學曆的教師的比例將會逐年增高。這些差異性和多樣性是基礎教育師資結構性需求突出的一個重要社會背景，也是構建現代教師教育體係需要考慮的因素。
（2）幼兒園教師短缺，西部地區和農村地區生師比過高，擁有教師資格證的教師比例低
有關統計數據表明，2010年幼兒園專任教師數為112萬人，較2000年85.6萬，有較大擴充。但是生師比過高，區域差異大。2010年幼兒園在校人數為2 977萬，平均生師比為26∶1，遠高於目前小學和中學的生師比。與此同時，西部地區幼兒園生師比普遍高於東中部地區，貴州省甚至高達53∶1，而北京僅為13∶1，同時農村地區幼兒園生師比為44∶1，遠高於縣鎮（25∶1）和城市（16∶1）。與此同時，目前幼兒園教師中低學曆水平教師比例較大，擁有教師資格證書的比例不高。2010年數據顯示，近四成幼兒園教師的學曆水平為高中階段畢業或以下，另有調查顯示，近1/3幼兒園教師沒有相關教師資格證書。因此幼兒園急需補充獲得資格認定、高學曆的教師，西部地區和農村地區對此需求更加強烈。