首頁 中國教育改革開放40年:終身教育卷

三、各類學習型組織建設

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二十多年來,學習型組織創建活動在我國如火如荼地展開,參與的組織不斷拓展。由於各類組織的創建目標、創建方法、創建的參與人群各不相同,為更好地引導學習型組織創建活動沿著科學、有效的方向發展,使其成為全民學習、終身學習和學習型社會建設中的重要群眾基礎,有關管理部門、研究機構根據參與創建組織的不同性質和特點,將其劃分為以下四種類型。

(一)學習型政黨

2004年《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》明確提出要“重點抓好領導幹部的理論和業務學習,帶動全黨的學習,努力建設學習型政黨”。

黨的十八大報告中,就提出建設“學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨”,這也是中國共產黨保持自身先進性的突出特征。將“學習型”放在首位,也就是說中國共產黨要在執政實踐當中積極學習,不斷加強黨性修養、淨化自身思想、堅守黨的綱領,以此使我們黨與時俱進、永葆生機與活力,從而更好地落實治國理政方略。

2017年10月,習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上深刻提出:要增強學習本領,在全黨營造善於學習、勇於實踐的濃厚氛圍,建設馬克思主義學習型政黨,推動建設學習大國。

中國共產黨建設學習型政黨的提出,是在繼承我們黨重視學習、善於學習的優良傳統基礎上,積極學習、借鑒世界各國建設學習型社會、學習型組織理論的產物,是我們黨的一個偉大創造,是保持共產黨員先進性的一個重要舉措,對黨和國家的發展都有不可忽視的意義。

(二)學習型機關

黨的十七大報告多次強調“加快行政管理體製改革,建設服務型政府”的要求,提出“要抓緊製定行政管理體製改革總體方案,著力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體製。健全政府職責體係,完善公共服務體係,推行電子政務,強化社會管理和公共服務。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,規範行政行為,加強行政執法部門建設,減少和規範行政審批,減少政府對微觀經濟運行的幹預。……加大機構整合力度,探索實行職能有機統一的大部門體製,健全部門間協調配合機製”。各級機關要貫徹十七大報告精神,努力實現行政管理體製改革,就必須開拓進取、學習創新。創建學習型機關無疑為建設服務型政府提供了現實路徑。黨政機關要發揮人員素質較高、易於組織推動等有利條件,把轉變管理職能、管理方式與創建學習型機關統一起來,以建設高效、廉潔、服務型機關為目標,率先建成學習型機關。