我國社區教育是一種由政府主導、自上而下的教育行為，由政府統一組織、協調、籌劃。其中，城市社區教育主要采取“街道統籌”“城區統籌”兩種管理模式；農村社區教育實行地方分級管理，由縣、鄉鎮兩級重點負責，形成了“縣鄉統籌”“鄉鎮統籌”兩種管理模式。由於我國農村鄉鎮的社區教育資源與組織力量不足，“縣鄉統籌”成為農村社區教育組織管理的主導模式。同時，農村教育事業的社會性、群眾性特點要求重視鄉鎮乃至行政村的作用，因此，鄉鎮一級是落實農村各項事業的重點環節和“主體”所在，“鄉鎮統籌”仍然是農村地區社會教育的重要模式。在全國社區教育實踐中，我國建立了以縣（市、區）委分管副書記、縣（市、區）政府分管副縣（市、區）長為組長，相關部門領導參與的社區教育工作領導機構，形成了“黨政統籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的管理體製。