鄧小平1992年初的第二次視察南方，推動了又一次思想解放運動。同年10月召開的黨的十四大確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，提出要進一步解放思想，把握有利時機，加快改革開放和現代化建設步伐。我國改革開放和社會主義現代化建設出現新的局麵，特別是《中國教育改革和發展綱要》的頒布實施，為廣播電視大學的改革和發展帶來新的機遇。
1993年2月13日，中共中央、國務院印發《中國教育改革和發展綱要》，提出了我國教育事業20世紀90年代發展的目標、戰略和指導方針。1994年6月14—17日，黨中央、國務院在北京召開改革開放以來第二次全國教育工作會議。7月3日，國務院發布《關於〈中國教育改革和發展綱要〉的實施意見》，指出“各類大專層次的高等教育應適當擴大規模，注意充分利用電視、廣播、函授等辦學形式，為廣大農村、鄉鎮企業以及中小型企業生產第一線培養人才”，“成人學曆教育應向多樣性、職業性方向發展。要充分利用各種遠距離教學形式為中小城市、鄉鎮企業、農村以及邊遠和經濟發展程度偏低地區服務”。《中國教育改革和發展綱要》發布後，廣播電視大學開展了貫徹落實該文件的大討論，主題是進一步解放思想，推進廣播電視大學的改革和發展。許多地方政府對廣播電視大學提出了新的要求，希望加快改革和發展步伐，更好地為地方經濟建設和社會發展服務。
1993年12月3日，國務院副總理李嵐清專門聽取國家教委成人教育司、中央廣播電視大學、中國教育電視台和北京市有關部門負責人關於成人教育工作的匯報。他指出：成人教育本來是非常開放的，利用現代化的工具可以培養很多人。大學要向開放型發展，成人大學倒要辦成封閉的，效益就沒有了。中國人這麽多，又是發展中國家，又是窮國，我們的辦學模式就要多樣化，要讓我們的人民能夠通過各種渠道受到各種層次的教育。科學越發展，遠距離教育越發達。它是將來科學發展的趨勢，是進步的產物，不是權宜之計。12月5日，李嵐清為首都高校和全國重點高校黨政領導幹部做形勢報告時指出：廣播電視教育花錢不多，效益最好，覆蓋麵最廣，十分重要，要繼續辦好。要繼續發展開放式的教育，讓更多的人有深造的機會。1994年1月27日，李嵐清到北京廣播電視大學考察時又指出：當前能夠接受普通高等教育的人隻是少數，而社會需要各種層次的人才，這是中國目前的國情。成才的道路不該是普通高等學校這一個“獨木橋”，而應當構築多渠道成才的“陽關道”。我國成人教育（包括廣播電視大學）目前麵臨的問題不是要削弱，而是要繼續大力發展。