一、以服務經濟社會發展為主題
各類終身教育政策始終緊扣我國經濟社會發展步伐，不斷調整政策方向與重點，不斷推進自身的改革發展。20世紀80年代，“**”結束不久，經濟社會發展百廢待興，社會主義現代化建設急需各類人才。因此，國家製定係列政策，加快推進以成人高等教育為主的終身教育恢複與發展，為經濟社會發展多出人才、快出人才。20世紀90年代，社會主義市場經濟確立，經濟社會改革深入發展，人才需求量大，政策內容在注重規模擴大的同時，提出了提高人才培養質量的要求，為社會主義現代化建設多出人才、出好人才。21世紀，隨著我國經濟社會發展方式的轉變和高等教育大眾化發展，政策內容也聚焦到轉型發展、提高質量的主題上來，聚焦到更好地服務經濟社會轉型發展和人的全麵發展、綜合素質的提高上來。