一、職業教育體係縱向貫通的發展脈絡
（一）現代職業教育體係的雛形階段（1978—1997年）
這一時期，職業教育體係初步恢複和建立，以大力發展中等職業教育和初步提出中高職銜接為主要特征，是現代職業教育體係的雛形階段。
在改革開放之前，我國的職業教育發展有著曲折的曆史。“**”期間大批中等專業學校和技工學校被迫停辦，造成中等教育結構單一化、與國民經濟的發展需要嚴重脫節的情況。普通高中畢業生中，除少數升入大學外，每年有數百萬人需要勞動就業，但他們又沒有任何專業知識和技能。同時，各行各業急需技術力量，但對招來的新工人還得進行兩三年的學徒培訓，影響勞動生產率的提高。1979年，我國高中階段教育的畢業生中，普通高中畢業生有726.5萬人，而在職業教育領域僅有中專畢業生18.1萬人、技工學校畢業生12萬人，約占該年高中階段畢業生的4%。由於那時我國高等學校招生規模較小，造成千軍萬馬過獨木橋的局麵，普通高中畢業生升學率僅有3.8%，絕大多數普通高中畢業生既不能升學又沒有就業技能。[1]
1980年國務院批轉教育部、國家勞動總局《關於中等教育結構改革的報告》，同樣指出我國中等職業技術教育的基礎十分薄弱的問題，提出中等教育結構改革勢在必行的現實需求。該文件提出：“可適當將一部分普通高中改辦為職業（技術）學校、職業中學、農業中學。經過調整改革，要使各類職業（技術）學校的在校學生數在整個高級中等教育中的比重大大增長。”另外提出：“職業（技術）學校、職業中學、農業中學的畢業生，可以報考高等院校。報考對口專業的考生，考試成績在同一分數段內，優先錄取。”由此，我國開始加大力度發展中等職業技術教育，考慮中等職業學校與高等院校的銜接問題。