首頁 中國教育改革開放40年:職業教育卷

一、中等職業學校

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(一)中等職業教育學校數量的變化情況

高中階段職業學校教育主要在四類中等職業學校中進行,分別是普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校。中等職業學校在“**”中遭到了比較嚴重的破壞,“**”結束後,隻剩下少量的中等專業學校和技工學校。20世紀70年代末至80年代初,中等職業教育開始恢複發展。1980年教育部、國家勞動總局《關於中等教育結構改革的報告》的出台促進了中等職業教育的發展,也促進了由普通高中改辦而成的職業高中的誕生。[18]如表1-1與圖1-1所示,1978—1988年,中等職業教育學校數持續增長。1988—1998年,盡管增速減緩,但中等職業學校的數量仍然在增長,這一時期是中等職業教育的發展階段。從1999年開始,中等職業學校的數量總體呈現下降趨勢,盡管2004—2008年有小幅回升,但是2008年中等職業教育學校數比1998年下降了約33.0%;2016年中等職業教育學校數比2008年又下降了約26.6%。這一變化既與人口變化有關,也與中等職業教育在這一時期的發展滑坡和調整有關。

表1-1 各年度中等職業教育學校數與1978年中等職業教育學校數的比值

圖1-1 1978—2016年中等職業教育學校數

(二)各類中等職業教育學校數量的變化情況

中等職業教育學校包括普通中等專業學校、技工學校、職業高中和成人中等專業學校。如表1-2、圖1-2所示,各類中等職業學校的變化情況與中等職業學校整體的變化情況相似,但各類學校之間也存在差異。1978—2002年,技工學校與普通中等專業學校的數量比較接近。20世紀90年代,技工學校的數量一度多於普通中等專業學校。從2003年開始,普通中等專業學校的數量超過技工學校,2016年,普通中專學校數較技工學校數高出約34.5%。職業高中和成人中專的數據有部分缺失,僅從現有數據來看,2003年職業高中的數量在各類中等職業學校中位居第一,約占總數的39.6%;但是從2008年開始,職業高中的數量急劇下降,至2016年已與普通中等專業學校的數量接近,較2003年下降了約36.0%。成人中等專業學校的數量從2003年開始持續下降,2016年與2003年相比下降了約56.0%,可見成人中專學校數的減少速度也相對較快。總體而言,進入21世紀之後,職業高中、成人中專和技工學校的數量都呈現出不同程度的下降,普通中專的數量有所波動,下降趨勢相對比較平穩。