首頁 中國教育改革開放40年:職業教育卷

二、地方政府的實踐探索

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為支持民辦職業教育的發展,積極創新民辦職教的辦學模式,地方政府主要采取直接投入或補助補貼等方式支持各類民間辦學主體擴大辦學規模,提升辦學質量。據目前各地的實踐,財政支持民辦職業教育的措施大致可歸納為人(幹部任命和教師編製)、財(財政專項、經常性撥款和融資擔保)、物(實訓基地建設和教學設施建設)三大類,下麵分別具體展開。

一是人事製度方麵,政府直接選派人員參與民辦高職院校的領導和管理,或給予民辦高校一定數量的教師編製,“定編不定人”,幫助民辦院校穩定教師隊伍,這種情況在浙江較為普遍。重慶市教委職成辦也出台文件,使重慶正大軟件職業技術學院等5所民辦高校獲得中級職稱評審權;同等條件下,對民辦高校教師申報高級職稱給予過關率保障。湖南為減輕民辦職校負擔,保障教職員工社保醫療待遇,參照浙江、江蘇、雲南等地的做法,從2014年7月1日起,對民辦職業教育學校教師的社會養老保險和醫療保險等,財政對學校應負擔的50%部分給予了全額補助,2015年財政預算安排了專項補助資金300萬元。

二是經費方麵,目前各地比較普遍的做法是設立民辦職業教育扶持和引導專項資金,每所院校均有機會獲得,數額在幾十萬到幾百萬元之間。此外,除學生獎助學金以外,民辦院校還可以與公辦院校一同競爭央財、省財關於實訓基地建設、示範校建設等專項資金,但獲得的機會較少。以北京為例,北京市教委專門為民辦教育設立了民辦教育引導資金和扶持資金,各高職院校可以競爭申請獲得。北京培黎職業學院2012年和2013年共獲得了470多萬元的民辦教育促進項目資金;北京匯佳職業學院被評為北京市示範性高等職業院校,2012年獲得352萬元的專項資金;北大方正軟件技術學院被評為北京市示範性高等職業院校,2014年獲得民辦項目引導資金(400萬元)以及央財的實訓基地項目(360萬元,其中北京市政府財政配套180萬元)。除此之外,北京市教委也有一些覆蓋民辦高職院校的獎助補貼、黨建經費等,民政局有退役士兵培訓的補貼,但這些專項資金金額通常較小。