首頁 中國教育改革開放40年:職業教育卷

三、地方財政投入的增加與不平衡

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在公共財政預算內教育經費收入中,長期以來地方政府是職業教育投入的絕對主體,盡管中央政府的財政投入近年來略有增加,但占比變化不大。這是由我國職業教育“地方政府負責”的管理體製決定的,與我國職業教育地方辦學為主的格局是一致的。

中國教育經費統計年鑒的數據顯示(見表4-3),2006年中央教育部門和其他部門的高職高專財政預算內教育經費投入約為0.3億元,而地方教育部門和其他部門的高職高專財政預算內教育經費投入約為134億元。到2015年,中央教育部門和其他部門的高職高專財政預算內投入約為7億元,地方教育部門和其他部門的高職高專財政預算內投入約為1020.7億元。地方政府的財政預算內教育經費投入始終占投入總額的98%以上。2006年,中央教育和其他部門的中職財政預算內教育經費投入約為1.1億元,而地方教育和其他部門的中職財政預算內教育經費投入約為299.3億元。到2015年,中央教育和其他部門的中職財政預算內投入約為1.3億元,地方教育和其他部門的中職財政預算內投入約為1778.6億元。地方政府的財政預算內教育經費投入始終占99%以上。

表4-3 中央、地方教育部門和其他部門的財政預算內教育經費投入

從全國範圍來看,各地的職業教育財政投入並不均衡。中國教育經費統計年鑒的數據顯示(見表4-4),2015年各地區地方普通高職高專學校的財政投入呈現出較大的不均衡。從公共財政預算安排的教育經費來看,青海預算內教育經費投入最低,約為3.95億元;江蘇預算內教育經費投入最高,約為95.08億元,約是青海省的24.07倍;第二高的是廣東,約為85.80億元,是青海的21.7倍。從生均財政預算內教育支出來看,山西最低,為8091.42元;北京最高,為57388.92元,約為山西的7.09倍;第二高的是西藏,為33698.60元,約是山西的4.16倍。