（一）職業教育辦學體係層次結構
職業教育辦學體係層次結構是指我國職業教育辦學主體的層次，層次結構的完整性直接關係到我國職業教育體係的完善程度及與經濟、社會發展的互動程度。我國職業教育辦學體係的層次結構分為：初等職業教育、中等職業教育、高等職業教育。
1.初等職業教育
我國初等職業教育不但層次低，而且辦學類型單一，主要由職業初中承擔。隨著經濟社會的不斷發展，我國職業教育需要培養的人才的層次不斷提升，職業教育層次結構不斷優化，初等職業教育規模不斷縮減。目前，我國初等職業教育主要在普通初中學校進行，統計數據表明，2000年，我國有職業初中1194所，在校生88.64萬人；到2016年，我國有職業初中16所，在校生3473人。
2.中等職業教育
我國中等職業教育在整個現代職業教育體係中有基礎地位。我國能實施中等職業教育的機構主要有四類，分別是普通中專、成人中專、職業高中及技工學校。
中等職業教育的規模呈縮減趨勢。根據全國教育事業發展統計公報，2016年全國中等職業教育共有學校1.09萬所，比上年減少309所。其中，普通中等專業學校有3398所，比上年減少58所；職業高中有3726所，比上年減少181所；技工學校有2526所，比上年減少19所；成人中等專業學校有1243所，比上年減少51所。中等職業教育畢業生有533.62萬人，比上年減少34.26萬人。其中，普通中專畢業生有229.02萬人，比上年減少7.72萬人；職業高中畢業生有141.87萬人，比上年減少14.14萬人；技工學校畢業生有93.07萬人，比上年減少1.55萬人；成人中專畢業生有69.66萬人，比上年減少10.85萬人。
隨著我國高等教育大眾化、高中階段教育普及的推進以及產業機構升級轉型速度加快，對於高層次技術技能型人才的需求不斷增加，中等職業教育發展遭遇瓶頸，質疑中等職業教育的聲音不斷出現。