首頁 中國教育改革開放40年:職業教育卷

二、深化職業教育體製機製改革,增強職業教育發展活力

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2017年9月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化教育體製機製改革的意見》,明確了我國深化教育體製機製改革的指導思想、基本原則和主要目標等,指出三個“更加”:更加符合教育規律,更加符合人才成長規律,更能促進人的全麵發展。

職業教育發展不平衡、不充分問題仍然存在。我國職業教育整體大步前進,但局部差距依然存在。人才總供給能力顯著增強,但結構性矛盾尚未解決;人民總體受教育機會大大增加,但個性化、多樣化需求仍未有效滿足;人民群眾渴望接受優質教育,但如何遏製片麵追求升學、如何促進學生全麵發展的問題仍然沒有得到很好解決。在辦學方向、辦學標準、辦學質量上,應該有統一性要求。在堅持統一性的前提下,要少一些“一刀切”的規定,營造更加寬鬆的環境,鼓勵各地有不一樣的探索、不同的發展模式。

(一)進一步完善統籌協調的管理機製

統籌協調的職業教育管理機製是優質職業教育的基石。未來需要從國家層麵統籌政府部門、研究機構與勞動力市場,重點突破障礙,投入資金,支持更多全國性的大型項目,實現跨領域、跨部門協調合作,完善管理體製機製以及配套的資源數據庫的建設,為政府決策部門、受教育者、勞動者、學校、職業教育研究者等提供更加透明、精準、及時、便捷的勞動力需求與供給、職業資格等信息參考,進而實現對接經濟需求,實現專業的動態調整,培養高質量的創新型技能人才。

此外,未來還應重點把握好“統一”與“靈活”之間的關係。一方麵,從國家層麵宏觀管理,建立統一、全國通用、一致的法律法規、政策、標準等,提供基本原則和要求,真正做到把該管的事項切實管住管好,加強事中事後監管,構建政府、學校、社會之間的新型關係。如健全行業企業參與辦學的體製機製和支持政策,支持行業企業參與人才培養全過程。另一方麵,把該放的權力堅決放下去,允許各地區、各院校探索因地製宜、多樣化、靈活的具體辦法,形成學校自主辦學、社會有序參與、各方合力推進的格局。如充分發揮行業主管部門的指導、評價和服務作用,支持行業組織推進校企合作、發布人才需求信息、參與教育教學、開展人才質量評價。