經過20世紀90年代的改革與發展，我國教育事業的發展已經獲得了長足的進步。我們不僅建成了世界最大規模的教育，而且逐漸形成了適應中國國情的公共教育管理體製，保障了億萬人民群眾的受教育權利。然而，麵對國際競爭的加劇和來自社會政治、經濟、文化等方麵發展的挑戰，我國教育的機製體製還不完善，學校的辦學活力還不充足，使得我們的教育事業還不能完全適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求。特別是進入社會主義建設新時代之後，黨和國家提出了推進國家治理體係和治理能力現代化的總目標，由此開啟了我國公共教育管理體製向教育公共治理體係的轉變。