義務教育階段現代學校製度建設，作為全麵推進教育改革與發展的製度創新，代表了學校製度建設的方向，加速現代學校製度建設已成為當前學校教育改革的主題。在義務教育學校內部管理改革進程中，必須堅持以教學改革為核心，以人事、分配製度改革為重點，建立有效的激勵體製，搞好人才儲備庫，作為推動和深化義務教育學校內部管理改革的發展方向。
第一，以教學改革為核心，推動義務教育學校內部管理改革。學校工作的中心是教育教學，教學改革是學校永恒的話題，創造適合學生全麵發展的教育是義務教育學校內部管理改革的核心問題。不管采取什麽形式的改革，學校和校長的主要著眼點都應放在教育教學上。學校教育教學質量的高低，學生是否實現了全麵發展，是衡量學校內部管理改革成敗的主要標準。
以教育教學改革作為學校內部管理改革的核心，提高學校管理水平的最終目的是為了創設學生全麵發展的外部環境，這種理念得到越來越多的學校的認可和實踐。從20世紀80年代中期開始，北京四中堅持以課程設置和教學內容為核心的教學改革。經過20年的不懈努力，初步形成了具有現代學校特征的學校內部教育管理製度，為實現學生的自主發展和和諧發展創造了良好的外部條件。四中校長劉長銘認為：“現代教育的核心理念是倡導人的自主發展和和諧發展。現代學校內部教育管理製度的建立，構建了使學生實現自主與和諧發展的良好的外部環境。”[37]這種理念正在被越來越多的人所理解和實踐。
第二，健全約束和參與體製，保障校長負責製的有效運行。義務教育學校普遍實行校長負責製，不少學校還實行“黨政一肩挑”，校長兼任黨委書記的現象很普遍。改革開放以來實行的校長負責製總體是好的，但因為沒有相應的製約機製，給校長實行家長製、“一堂言”提供了某種程度上的方便。教育行政部門任用學校校長的用人製度，校長的負責對象是上級主管單位，而不是學校。這種責任對象不清，學校內部法人治理結構不健全，經驗化、非製度化現象嚴重，問責製度不健全，部分校長專業化水平不高，成為義務教育學校內部管理改革的嚴重障礙。