首頁 中國教育改革開放40年:學前教育卷

三、發展保障:支持與規範雙加強

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不論民辦學前教育的分類改革路線與時間規劃如何,民辦學前教育機構都會在變革的過程中繼續前行。為確保學前教育的公益性,讓幼兒無論在公辦園還是在民辦園都能接受優質的教育,政府首先應支持民辦學前教育發展,在支持中加強引導、規範,讓民辦園在享有權利的同時強化義務的履行。

(一)通過財政、人員、政策支持民辦學前教育發展

一是財政支持。一方麵,運用直接財政支持方式促進民辦園實現普惠性、非營利性發展。可以獎、補園所,包括生均公用經費補貼,根據民辦園級別、規模給予一定數額的生均補貼,或按照同級同類公辦園生均經費標準的一定比例給予生均補貼;給予建設獎補,可按照麵積或班級規模對新建、改擴建民辦園進行獎補;給予評估獎補,可對年度考核為優良或辦園級別提升的民辦園給予一定數額的獎勵;給予教師社保補助,對按規定足額為教師繳納社保的民辦園給予一定比例或數額的社保補助,也可以以政府為主或全由政府對用人單位應承擔的部分予以保障,並納入財政預算;給予項目補助,可依托一定項目給予民辦園財政資助,如教師培訓。也可以補助幼兒,可通過給幼兒發放助學券,助學券可用於辦園標準、收費、質量符合一定條件的普惠性或非營利性民辦園,以支持並促進民辦園質量提升與良性競爭。另外可以補助教師。可根據民辦園教師職稱和工作年限給予一定數額的工資補貼,或者給予教師一定數額的培訓券,提高教師待遇,提升工作及參與培訓的積極性。另一方麵,運用間接財政支持方式促進普惠性、非營利性民辦園發展。可通過稅費減免、金融優惠等方式間接支持民辦園。規定普惠性、非營利性民辦園與公辦幼兒園享受同等的稅收優惠,同時可減免衛生、消防等行政費用和城市建設配套費等。