“十五”初期，在園幼兒人數繼續下降，2003年降到10年裏最低水平，2004年得到扭轉。
2005年，全國幼兒園數達到12.44萬所，比上年增加5.5%；在園幼兒人數為2179萬人，比上年增長4.3%；學前三年入園率達到41.4%，學前一年入園率為72.7%，“十五”末與“九五”末相比，學前三年入園率增加3.7%，學前一年幼兒入園率下降了2.7%（見表1-2）。按照國務院規劃的“2007年學前三年入園率達到55%”的目標，2005年學前三年入園率應達到47%，而“十五”期間國家規劃目標並沒有實現。
表1-2 2000—2005年全國在園幼兒數及入園率情況