近年來，隨著核心素養、關鍵能力等教學目標的提出，電子書包、智慧教室等教學手段的更新，項目式學習、混合式學習等教學方法的變革，學校教學發展麵臨著新的機遇與挑戰。通過變革手段驅動學校教學發展，以更好地實現育人目的，已成為一種共識。然而，回顧學校發展史，我們不得不麵對一個尷尬的變革現實：不少變革，從設計到落實，方案往往很完美，保障措施很得力，製度設計很完善，推動決心也很大，但三五年後，變革往往難以取得預期效果，且逐步銷聲匿跡，直至被下一次變革取代，周而複始，以至於談起變革，不少學者都感歎，每次變革雖然旗號不同，但要解決的學校問題，總給人一種似曾相識之感。問題出在哪裏？以後變革怎麽辦？下麵從學校發展機製角度談幾點看法。
1.用變革促進發展，通常並非一帆風順
變革設計是一種“有限理性”行為。人與動物的主要區別之一就是人是理性的動物。而這種理性用經濟學家西蒙的話來說，隻是一種“有限理性”[81]。人的“有限理性”的形成由於受各種先天或後天複雜因素的製約，人所掌握的知識及其能力都是有限的，難以做出完美決策並預料某一決策的後果，所以，變革設計者的“理性”也隻是一種“有限理性”。由於其知識能力的有限性、難以預測變革所處環境的複雜性，以及可能出現的各種偶然因素等，也邏輯地否定了任何個人或組織能夠製定出完美方案的可能性。如果變革主導者固執地執行所謂“完美方案”，隨著變革的深入，各種沒有想到的問題就會逐步暴露出來。如果沒有及時重視和修正這些問題，那麽，所導致的負效應就會不斷被放大，對變革形成疊加衝擊力，直至變革停滯。正如著名教育變革家邁克爾·富蘭所言，如果把變革“敘述得越詳細，目標和手段就變得越狹窄，教師不是技術員。具體地說，你可以有效地強行決定這些事情：（1）不需要思考和技能便能貫徹實施的事物；（2）通過密切和經常的監控可以監督的事物”[82]。“強製性的東西用得越多，時髦的東西就越泛濫，變革看起來就有更多表麵化的東西和偏離教學的真正目標。如果你更多地‘繃緊’強製性的東西，那麽，教育的目的和手段就變得更窄，因此，效果也就減小。”[83]