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一、學校突發事件的預防階段

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凡事預則立,不預則廢。由於學校突發事件的複雜性、突然性和危害性,使得預防工作顯得十分必要。學校突發事件的預防工作內容十分廣泛,這裏主要討論預警和預控兩項內容。

(一)學校安全預警

1.學校安全預警係統的概念

學校突發事件預警,是指對學校現有的安全水平做出科學的評估,預報安全事故發生的可能性,劃定其危害的等級與範圍,並提出解決問題的預案與措施的過程。學校突發事件安全預警係統,是指學校負責安全預警的組織體係和運行機製。學校安全預警機製,一般由學校係統安全現狀的評估、學校未來安全狀態的預測和調控方案三部分構成。

2.學校安全預警係統的構成要素

學校安全預警係統,通常由主體、組織、信息、技術和方法五個要素構成。[5]學校突發事件安全預警係統的運轉,既依賴於要素的完整性,也依賴於要素之間關係的協調性。

主體。學校安全預警係統的主體,首先是國家、省、市、縣、鄉鎮的教育行政部門,對所負責的一定區域內,具有普遍性的學校安全問題做出的預警;其次是學校有關部門,根據學校的具體情況做出的有針對性地安全預警。

組織。學校應組成以校長為首的學校安全預警係統的組織機構,細化分工、強化責任、任務到人。學校安全預警機構應完善職能,建立嚴密的工作製度。

信息。學校安全預警實際上就是信息的收集、過濾、整合、反饋的過程,全麵真實的信息是做出有效預警的基礎和保證。與學校安全相關的信息十分廣泛,涉及氣象、衛生、食品、治安等方麵,教育行政部門和學校必須有專人負責信息的收集和分析。

技術。學校安全預警係統,應當使用現代信息技術,以提高預警的科學化、現代化水平。要根據學校的特點,開發學校安全信息的采集和警情等級標誌方法等預警技術平台。