2009年原教育部副部長在“全國基礎教育教學研究工作研討會”的講話中對教研員的工作提出期望:教研部門要發揮支撐和服務的作用,在考試方案製定、評價製度建設、課程資源建設等方麵,既是參與者,也是建議谘詢和方案提供者;各級教研部門要落實好國家課程,高質量開發地方課程;與此同時,教研部門要指導和參與教育教學改革和實驗,應重視實證研究。[38]教研室與教研員,這“獨一無二”的中國特色教研體係,已經很好地實現了本土化,是本地學校教學改善的重要因素。[39]在校本課程發展的背景下,教研室與教研員的領導作用,也進一步保證了校本課程發展的質量。
課程專家認為,在課程改革中,教研員的角色定位是專業的課程領導者,具體地說,他們是:(1)政策執行者:協助教育行政部門,整合多方專業力量,認真貫徹落實國家課程政策,培育高效的課程政策執行文化;(2)課程設計者:根據本地的實際和需求,與相關人士一起,共同研究國家課程方案的設計、推廣,以及地方課程的設計;(3)發展服務者:理解教學專業,建立合作共同體,尊重教師的專業自主,為教師的專業成長提供平台支持和服務;(4)專業指導者:指導學校做好課程規劃方案,指導教師開展基於課程標準的教學與評價,指導教師開發綜合實踐活動課程與校本課程;(5)質量促進者:配合教育行政部門,加強統考管理,研製地方統一測試框架,明確分工與責任,提倡誰統考,誰提供科學的數據與分析報告,讓統考成為促進教與學的重要手段,以促進本地教學質量的持續提升。[40]
然而,這種“學院派”的觀點遭到了實踐工作者的質疑,一些前線教研員認為,教研員這種理想的角色,與實踐存在較大的差距。小規模的調查表明,教師對教研員的角色期待主要是“教學專業指導者(86.77%)”和“教師發展服務者(60.29%)”,而期盼教師成為“專業的課程領導者”的比例為50%,低於前兩項。一線工作者認為,教研員應該盡可能多地研究學生、服務學生,“走進課程,走進學生,研究學生,服務學生”,在這種互動中幫助和指導教師。[41]