首頁 校本課程開發

二、集權製國家校本課程開發的產生、發展與挑戰

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相對地方分權製發達國家的校本課程開發而言,中央集權製國家的校本課程開發並不是特別的轟轟烈烈,但作為自身課程改革曆史長河中的重要組成部分,其校本課程開發也正經曆一個從興起到發展的過程。中央集權製指行政組織的一種類型,行政組織的一切事務的決定權集中於中央,各級依據中央命令或指示辦理,如法國、以色列等國家,這些校本課程開發具有明顯的代表性。

(一)集權製國家校本課程開發的產生

中央集權國家強調課程集中管理,學校甚至地方在課程開發上缺少民主與自由。20世紀六七十年代,世界範圍內風起雲湧的民族解放運動及民主化運動,使不少國家和地區的民主氣氛空前活躍,促使這些國家和地區不得不下放部分課程開發權。同時,國際校本課程開發的浪潮促進這些國家和地區反思自身課程開發的問題,催生著校本課程開發的產生。

1.民主化運動對校本課程開發的影響

在以色列,20世紀70年代初,知識劇增和科技進步對教育改革產生深刻影響,開展了“教育權力下放”運動。到1984年,以色列“學校自主權”運動得以開展,其影響因素涉及三個方麵:地方教育部門獲得了更多的自主權;群體文化延續的願望增強;社會越來越呈現兩極分化。[32]這兩場運動提高了社會民主化程度,對於擴大學校辦學自主權,突破整齊劃一的管理體製,體現文化多元性、提高課程對學校的適應性有著重要意義。此外,地方也認識到教育的重要性,增加教育投入,教育地位提高。為應對這些變化,以色列教育部從改變政府製定的課程指導原則和實施途徑入手,鼓勵和推動校本課程開發,刪除原先所強調的遵從和統一的課程指導原則,取而代之的是多元主義和多樣性原則。1985年在以色列舉行了一次為期4 天的小型校本課程開發國際研討會,來自加拿大、英國和以色列的50位代表,就校本課程開發的諸多理論和實踐問題展開了討論。