在歐美國家的教育發展中,經濟與政治扮演著重要的角色。從教育研究與發展的脈絡中,不難窺出經濟與政治之於教育發展的重要性。想要深入了解歐美教育係統中的課程開發,則需要先行了解政治與經濟對歐美國家教育的影響,尤其是經濟合作發展方麵的因素。下文針對學生成就與國家經濟發展的關係、PISA結果與學校係統的關係、國家層級的教育改革、各國在學校層級的課程規定等議題,進行整體分析。
(一)學生成就與國家經濟發展的關係
OECD素有智庫、監督機構、富人俱樂部、非學術性等不同稱號,目前的成員國數為30,其國民生產額總和占世界的2/3。國際性學生評量計劃(Programme for International Student Assessment,PISA)為OECD教育研究的重點領域,自2000年始針對參與該研究的成員國與非成員國民教育階段15歲學生在閱讀、數學與科學上的表現,每3年實施一次,獲得標準化評量結果[6]。通過PISA測驗的實施,有助於了解各國學生在閱讀理解方麵的成長與變化情形,作為優質教育的參考指標。
過去十年,國際性學生評量計劃(PISA)已經成為世界首要的質量評鑒以及公平而有效能學校係統的年度指針,但是這些數據僅為證明,政府及教育家們應指出高效能表現的教育特質,將這些有效能的教育係統融入自己所屬的教育係統脈絡當中,將PISA作為有利於國家經濟發展的工具,建立適合於當地的教育政策(OECD,2013a)[7]。
各國政府更加關注國家層級的比較,聯係社會及經濟觀點做效能政策的研究,以幫助學校麵對危機,增加行動資源,促進更有效能的發展(OECD,2013b)[8]。有鑒於此,學生的學習成就與國家經濟發展之間的關係相輔相成,且互為因果。想要提升國家的經濟發展水平,必須從學校教育係統中學生的學習成就提升做起,隻有這樣,才能根部紮實,開花結果。