（一）問題
1.思想顧慮
首先是教師思想上的畏難情緒。客觀上講，組織一堂活動教學要比組織一節常規課堂教學複雜得多，往往要花去大量的時間和精力。於是，有一部分教師知難而退，不願操心費神。
其次是教師行動上的瞻前顧後。社區服務與社會實踐專題教學，特別是校外活動，存在著許多的不確定因素，如學生的安全如何保障，活動時間如何保證，活動必要的經費如何落實，活動場所怎樣選擇，如何爭取有關部門的協調和支持，家長是否放心，等等。這一係列問題都需要教師周密思考，科學安排，而這往往也使部分教師顧慮重重，行動上瞻前顧後。完善的課程評價體係尚未構建起來，機製上還不能很好地調動教師的主觀能動性。
2.活動安全
由於本課程的實踐性，活動的風險自然比其他在校內的課程大得多。最大的安全隱患存在於社區服務與社會實踐中學生的分散活動、個體活動時間。而且很多小學班額偏大，也給老師帶領學生進行社區服務與社會實踐帶來了管理上的空白。
3.內容整合
社區服務與社會實踐實施的原則之一是整合性。我們把社區服務和社會實踐作為主要內容和載體，把研究性學習作為主要方法，把信息技術和勞動技術作為必要的手段。但是，怎樣按《綜合實踐活動課程指導綱要》的要求，結合本地課程資源把內容係統地組織起來，還需要更多的人花更多的時間來探索。
4.評價難度
評價是本課程較為薄弱的環節，短時間內轉變觀念、拿出科學合理、切實可行的評價方案，確有難度。具體實踐中出現了一些新的問題，如社區服務與社會實踐主要是關注過程的學習活動，評價量規難以製定；再者很多學校班額偏大，如何既保證評價能針對學生的特點，提高評價的激勵功能和實效性，不因為學生過多帶來評價操作困難減弱評價的功效，又不致使教師負擔過重。另外，由於學校與家庭的溝通合作還不夠，對社區服務與社會實踐課缺乏評價的導向，家長對該課程的認識不夠，存在許多顧慮：擔心學生參加綜合實踐活動會影響學生的考試成績等問題。這些問題造成社區服務與社會實踐課的推行與製度支持不成正比，在一定程度上影響著課程的“常態”進行和深層次開展，也影響著教師嚐試社區服務與社會實踐課的積極性。