1.1 北京市教育改革與發展的時代訴求
北京市中小學數字校園實驗項目是自“十一五”末啟動並在“十二五”期間實施的基礎教育領域教育信息化重大實踐工程。自“十一五”以來，北京教育改革與發展處於曆史性變革期，無論是教育發展還是社會發展，都處於蓬勃發展的時期。
從教育發展戰略來看，引領全國教育現代化發展進程是北京教育發展的主旋律，這一旋律貫穿於“十五”“十一五”“十二五”“十三五”全部發展階段。至“十五”末，北京教育普及化任務基本完成，為率先基本實現教育現代化奠定了堅實基礎；至“十一五”末，教育普及水平已超過中等發達國家同期平均水平，素質教育持續推進，形成了“社會大課堂”“藍天工程”等係列首都品牌，在全國率先基本實現教育現代化；至“十二五”末，優質均衡“北京教育新地圖”初步形成，人民群眾教育實際獲得感明顯提升，堅持以社會主義核心價值觀為引領，素質教育持續深化，進一步提高了首都教育現代化水平。當前，“十三五”期間，北京教育改革與發展正邁向新的發展目標，到2020年，北京將建成公平、優質、創新、開放的首都教育，成為先進的學習型城市，實現教育現代化。教育現代化進程步伐愈發加快。從新課程改革，教育綜合治理和新中高考改革的實踐進程來看，北京教育改革與發展同步於國家教育發展的大局，並在實踐上處於領跑地位。伴隨“公平”和“質量”這兩大發展主題的深化，信息技術正越來越發揮深刻的作用，以助力和支撐順應社會發展、引領曆史潮流的北京基礎教育改革。教育自身變革的實踐愈發堅定。
從社會發展來看，伴隨首都發展的曆史機遇，教育改革麵臨著快速發展的社會環境變遷。“十一五”期間，“新北京、新奧運”戰略要求首都教育提供更加優質高效的人才支持、科技支撐和社會服務，為建設創新型國家和創新型城市提供基礎支撐。隨著首都市民生活水平的不斷提高，人民群眾對多樣化、高質量教育的需求更加強烈，接受良好教育的願望不斷增長，而同時期教師隊伍結構不盡合理，實施素質教育的能力和水平亟待提高。“十二五”期間，麵對全力推動“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，努力建設中國特色世界城市的首都發展形勢，教育的基礎性、先導性、全局性地位更加突出，同時，這期間也是首都經濟社會轉型發展的戰略機遇期，經濟發展方式的轉變對首都教育的要求日益提高，人民群眾對接受良好教育的期待更加迫切，城市化進程加快對首都教育發展的壓力持續增大，人才競爭對構建首都教育新優勢的需求進一步增強。“十三五”時期是北京市深入貫徹“四個全麵”戰略布局（全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨），落實首都城市戰略定位，即“四個中心”（全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心）的定位，推進京津冀協同發展，率先全麵建成小康社會，建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期，北京市理應成為區域教育協同發展的領頭羊、國家戰略發展的助推器、國際教育競爭的主力軍，進而為全麵建成小康社會，實現中華民族偉大複興做出新貢獻。因此，北京市迫切需要立足首都城市戰略定位，服務核心功能，更好地發揮教育的基礎性、先導性和全局性作用。社會發展對教育變革的壓力愈發加大。