一年一度的高考又在萬眾矚目中如期舉行,今年是《國務院關於考試招生製度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)頒布後第一年的高考。由於高考是國家基本教育製度,是人才培養的樞紐環節,關係到國家的發展大計,關係每一個家庭的切身利益,關係億萬青少年學生的前途命運,因此格外受到關注。
在各種教育改革方案中,高考改革方案是最難製定的,所以才會曆經多年研製,“千呼萬喚始出來”。而一旦推出,便事關重大,影響廣泛。無論何種媒體推出的2014年十大教育熱點,以高考為核心的“考試招生製度改革全麵啟動”都是其中之一,而且“教育綜合改革背景下招生考試製度的理性探究”還成為2014年度中國十大學術熱點。多年來年度中國十大學術熱點很少有教育類的專題,而高考改革是難得的引起整個學術界高度關心的話題。確實,高考改革不僅是2014年中國教育最重要的熱點之一,而且也是整個國家的一件大事。
人們對高考改革期望很高,但要實現改革的主要目標卻很不容易。隨著《關於進一步減少高考加分項目和分值的意見》《關於進一步完善和規範高校自主招生試點工作的意見》等文件在2014年年底如期公布,以及繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃,《實施意見》中的許多方麵都在按計劃平穩有序地推行。然而《實施意見》指出的“唯分數論影響學生全麵發展,一考定終身使學生學習負擔過重”,卻是一個很難得到解決的核心問題。在重人情、關係和麵子,社會誠信體係還不完善的現實情況下,要保障社會公平,就不得不主要依據考試分數來錄取。
此次高考改革最受人們關注、牽涉麵最廣的還是上海、浙江進行試點的高考科目改革。語文、數學、外語三個科目成績,與在思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇的三個科目的成績一起構成總成績。競爭性考試有其自身的規律,將三門高中學業水平考試的成績帶入高考計分錄取,使這三門科目的性質發生了變化,實際上已經不是水平考試,而是選拔考試,也就是屬於高考科目了。