學習目標
掌握教育製度的概念;明確教育製度確立的依據和我國現行教育製度體係。
一、教育製度的概念
要明確教育製度的含義,首先應當明確“製度”的含義。漢語中,“製度”一詞有兩種意思:一是要求成員共同遵守的、按一定規程辦事的規則,如工作製度、學習製度等;二是在一定條件下形成的政治、經濟、文化等的體係,如資本主義製度、社會主義製度等。英語中,表示“製度”的詞有兩個:一個是system;另一個是institution。system有“係統”“體係”“製度”“體製”等含義。institution有“建立”“製定”“製度”等含義。
由此可見,無論是從漢語還是從英語來看,“製度”一詞都包括兩個方麵的內容:一是機構或組織的係統;二是機構或組織係統運行的規則。作為人類社會這一大係統中的重要子係統,教育係統具有其專門的機構和組織係統,也具有自身的運行規則,由此就形成了具有自身特點的製度體係。
教育製度是一個國家或地區各級各類教育機構與組織的體係及其運行規則的總稱。它包括相互聯係的兩個方麵:一是各級各類教育機構與組織的體係,如學前教育機構、學校教育機構、社會教育機構以及由這些機構組成的教育係統等;二是教育機構與組織體係賴以存在與運行的一整套規則,如各種各樣的教育法律法規、章程條例等。教育學教科書通常僅關注前者。
二、教育製度確立的依據
教育製度能否真正地發揮作用在於它的製定是否科學完善、是否符合國情。教育製度的建立總是受到多種因素的影響和製約。時代不同,民族不同,教育製度也會不同。
(一)社會政治經濟製度
教育製度與國家政權有著緊密的聯係,可以說教育製度總是為一定的政治經濟製度所製約並為之服務的。不同的政治經濟製度確定了不同國家和不同曆史時期教育製度的特色。社會政治經濟製度劃分了不同的社會階級和等級,居於權利中心和具有經濟優勢的階級和階層能夠享受到更多的教育,他們在入學、求學過程和進入社會的各個環節都比弱勢群體更加具有優勢,因此,在奴隸和封建社會,教育製度同樣體現出明顯的等級差別和階級壓迫。在古希臘雅典所設的各種文法學校、弦琴學校、體操或體育學校,都嚴格禁止奴隸入學。在我國漢代和唐代,由封建國家所設的各級各類學校,在入學條件上做出了嚴格的等級上的規定。同時,教育製度為各級各類學校所規定的任務,也體現了一定的政治需要。奴隸社會和封建社會的學校主要是為統治階級培養各級從政的士大夫和一部分為他們服務的專門人才。