在新的曆史時期,我國教育的改革發展麵臨著許多新的重大變化。從教育外部來看,我國正處於全麵建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,對教育事業發展提出了新的更高的要求。黨的十七屆五中全會指出,要加快教育改革和發展,推動教育事業科學發展。同時,人民群眾對多樣化、高質量的教育需求日趨旺盛,希望享有更高質量的教育。從教育內部來看,我國教育已進入從規模發展轉向質量提升的新階段,要求教育堅持走以促進公平和提高質量為重點的內涵式發展道路。當前,人民群眾和社會發展對優質教育資源的需求同優質教育資源供給不足的矛盾是我國教育的基本矛盾。解決這個矛盾的根本出路在於建設高素質的教師隊伍,發展高質量的教育。進一步加強教師隊伍建設十分緊迫。
黨和國家高度重視教師隊伍建設,將其擺到事關教育發展和國家未來的基礎性、全局性和戰略性地位。在全國教育工作會議上,胡錦濤指出,要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓,充分信任、緊密依靠廣大教師,努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。在中共中央政治局第二十六次集體學習時,胡錦濤強調,要著力建設高素質教師隊伍,增強廣大教師教書育人的責任感和使命感,加強教師職業理想和職業道德教育,提高教師綜合素質和業務水平,在全社會倡導和形成尊師重教的良好氛圍。廣大教師要學為人師、行為世範、教書育人,當好學生健康成長的指導者和引路人。可以說,加強教師隊伍建設已成為新時期教育事業發展最重要的基礎性工程。
麵對全麵建設小康社會和推動教育事業科學發展的新形勢,麵對人民群眾對優質教育的新需求,麵對安徽科學發展、全麵轉型、加速崛起、興皖富民的新要求,我們的教師隊伍還存在諸多不適應的地方,主要表現在以下幾個方麵:一是教師隊伍的總量不足與結構性矛盾突出。從數量上看,我省的中職中小學生師比在全國是較高的,高中階段和學前教育的師資需求缺口依然較大;從結構上看,音體美和英語教師嚴重不足,農村小學教師年齡老化現象明顯;從分布上看,城鄉之間、區域之間教師隊伍發展差距較大,皖北地區教師有編難補問題依然存在,農村學校骨幹教師穩定率低,教師資源配置亟待優化。二是教師隊伍整體素質有待提高。教師的職業道德意識需要進一步增強,教育觀念需要進一步轉變,知識結構需要進一步更新,教學方法需要進一步改進;農村教師隊伍依然薄弱,中職“雙師型”教師比例偏低,特級教師、市級學科帶頭人規模不大,在省內外有影響的名師更是匱乏。三是教育人事製度改革與教師隊伍管理需要跟進。教育人事製度改革進入攻堅階段,人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的用人與分配機製還沒有完全建立,鼓勵教師奮發向上的競爭激勵機製和自我約束機製尚待進一步健全,用規範化製度和信息化手段管人還未達到。