義務教育三十年 九曲黃河十八彎——給美國朋友一個中國義務教育印象
2012年4月19日,我接待“中美基礎教育領導者能力建設項目”美方校長代表團。為了讓異國他鄉的美國朋友比較清晰地了解安徽省義務教育發展的狀態,我將從宏觀上對安徽省義務教育進行解讀。
我的題目的含義是:安徽省的義務教育雖經曆艱難曲折,但最終實現預期目標,如九曲黃河終歸大海。
安徽是中部省份,有6800萬人口。是一個人口大省,也是一個教育大省。全省義務教育階段學校即小學、初中學校19304所,在校生8306502人,專任義務教育教師407818人。
我把安徽省義務教育的發展概括為三段:即:義務教育的普及階段(1986—2006年);義務教育的鞏固階段(2006—2010年);義務教育的提高階段(2010—2016年)。簡稱為“義務教育三段論”。
一、義務教育的普及階段(1986—2006年)
1986年《中華人民共和國義務教育法》的頒布實施,是全國實施義務教育的標誌,而2006年我省通過國家“兩基”(包含義務教育)驗收,所以我把這一段作為我省義務教育的普及階段(1986—2006年)。
這一階段概括說我們要實現兩大目標:義務教育政府辦學;每個孩子有學上。
這個階段我們做了四件大事:改革辦學體製;普及九年義務教育;改善辦學條件。
(一)改革辦學體製
1985年5月27日印發的《中共中央關於教育體製改革的決定》,1986年7月1日起執行的《中華人民共和國義務教育法》,明確了義務教育政府辦學、以縣為主辦學和教育優先發展。
(二)普及九年義務教育
解決每個孩子有學上的問題。目前我省小學、初中學齡兒童入學率分別達到99.81%和98.63%;而1986年小學、初中學齡兒童入學率分別為96%和68%。