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義務教育績效工資製度下的教師激勵機製的研究

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百年大計、教育為本,教育大計、教師為本。當前,我國教育事業發展已經進入到全麵提高教育質量的新階段、建設人力資源強國的新階段。完成新階段的新任務,實現新階段的新目標,必須把加強教師隊伍建設、提高教師素質作為一項重大戰略任務。依法保障教師工資待遇,建立吸引優秀人才長期從教、終身從教的良好機製,是加強教師隊伍建設的重大基礎性工程。2008年12月,國務院第41次常務會議決定,從2009年1月1日起,在全國義務教育學校率先實施績效工資製度。這一製度的推行對於依法保障教師收入水平,建立、健全教師工資的正常增長機製,建立、健全教師競爭激勵機製,營造尊師重教的社會環境,激發廣大教師積極投身教書育人事業,吸引和鼓勵優秀人才長期從教、終身從教具有重大意義。

一、率先在義務教育學校實施績效工資製度,進一步營造了尊師重教的良好社會氛圍義務教育學校實施績效工資,是黨中央、國務院在特殊背景條件下作出的一項重大決策。2008年,我國正麵臨較大經濟困難,全球金融危機對我國的影響日漸加深,我國經濟受到較大衝擊,財政稅收增幅降低,同年又遭遇了曆史罕見的南方冰雪、汶川大地震等特大自然災害。在這種困難條件和其他事業單位尚未實施績效工資的情況下,黨中央、國務院決定率先實施義務教育學校績效工資政策,充分體現了黨中央、國務院對教育事業的高度重視,體現了堅持教育優先發展戰略的堅強決心,體現了對廣大教師的親切關懷。

近3年來,按照黨中央、國務院的統一部署,在各級黨委、政府、相關部門和學校的共同努力下,全國義務教育學校實施績效工資取得突破性進展。安徽省委、省政府領導同誌高度重視義務教育學校績效工資實施工作,省政府常務會議專門聽取了全國義務教育學校實施績效工資工作會議精神和我省貫徹意見的匯報,及時召開全省義務教育學校實施績效工資電視電話會議,對全省義務教育學校實施績效工資工作進行統一部署。省有關部門密切協作,通力配合,切實抓好落實。截至2010年2月底,安徽省17個省轄市和105個縣(區)所屬義務教育學校及省直單位所屬13443所義務教育學校績效工資全麵實施。義務教育學校績效工資的實施,依法保障了義務教育學校教師平均工資水平不低於當地公務員工資水平,同時建立了隨公務員規範後的津貼和補貼同步、同幅度調整的長效機製,這使教師收入水平從根本上得到有效保障。義務教育學校績效工資的率先實施,提高了教師的社會地位和職業榮譽感,增強了教師職業吸引力和競爭力,極大地推動了在全社會弘揚尊師重教的良好社會風尚,使教師越來越成為令人羨慕的職業。