第一節 教育督導的意義
一、教育督導的含義
教育督導是對教育工作（包括教育行政工作和學校的組織領導、教育、教學、總務、人事工作）進行視察、監督、指導、建議的活動。具體講，教育督導機關和人員依據黨和國家的教育方針、政策，按照督導的原則和標準，使用科學的方法，對教育行政工作和學校工作通過精密的觀察、調查和考核，進而做出審慎的分析和評價，指出成績和缺點，並提出積極改進意見，使教育工作質量不斷得到提高的活動。
教育督導也常被稱作教育視導。教育督導和教育視導經常是在同一個意義上使用。但嚴格地講，兩者是有所不同的。比如，英國中央一級的教育督導機構叫做視導機構，其成員稱為教育視導員。又如，日本在“二戰”前中央與地方教育行政組織中沒有督學與視學官；“二戰”後，隨著教育行政的指導建議職能的強化，在文部省內設置了視學官，在地方教育行政組織中設置了指導主事。從中我們可以看出兩種提法是有區別的。區別在於，兩詞的英文詞源不同，督導譯自inspection，視導譯自supervision。在使用上為前者通常是在強調突出監督、檢查作用時使用，而後者常常是在強調指導、建議作用時使用。一般說來，監督、檢查活動要為權力所支持，而指導、建議多為非權力性的。
教育督導雖然較之教育視導更強調監督、檢查作用，但並不排斥指導、建議作用。反之亦同。實際上兩者是辯證統一的。
在世界很多國家，行政監督作為行政管理的一種職能已有很久的曆史了。它作為維持、提高行政活動對象的正常進行及整體水平的有效手段而被重視。作為防止和糾正法規、政策的實施不當及權力濫用，保證行政管理正常進行的必要條件而被製度化。