一般說來，教育計劃由以下四個部分組成：教育發展目標，教育現狀的診斷及分析，教育計劃目標，教育發展計劃行動方案的研擬與選擇。
一、教育發展目標
教育發展目標是指教育整體發展目標，它是對教育發展的一種展望，一種預測。而教育計劃是實現教育發展目標的合理手段與方法。換句話講，教育目標是教育計劃製訂的出發點，又是評價教育事業發展的指標。現代教育發展目標具有多元性及層次性。
所謂多元性，即是說教育發展目標的選擇，依其出發點的不同而呈現出多樣性，這是因為社會為教育發展所規定的目標是多方麵的。例如，從國家的全麵發展而言，即促進國家各個方麵的進步。從經濟方麵說，狹義地講是提高國民經濟生產總值、國民所得，廣義地講是提高國民生活水平。從社會方麵看，增強國民的能力及提高其所得。從文化方麵講，社會文化的傳遞、繁殖與創造等，對教育發展提出了新要求，這些就是教育發展的目標。另外，從教育係統本身講，它的發展還有質與量的目標。教育發展目標的選定一般是通過國際、國內不同地區的比較，以發展階段的分析為線索，來了解自己國家、地區教育發展所處的階段，以高一階段的發展水平為發展目標的參照。從內容上講，教育發展目標的確定是比較困難的。這是因為：①教育發展目標涉及價值體係問題。②教育發展與經濟、社會、文化等方麵的發展有著密切的關係，存在著教育係統內的發展目標與經濟、社會、文化發展目標的統合問題。③教育發展需要巨大的資源保障，而資源的提供又非教育係統本身所能決定。④教育發展目標是評價教育實際成效的依據，而教育本身發展的質與量的標準是極難確定的。以上這些因素的影響，就使得教育發展目標往往是不夠具體、不夠明確的，故對教育實際工作缺乏具體而明確的指導。但我們說教育發展目標並非不能製訂也並非沒有作用，其根本目的旨在提供社會全麵發展的可能趨勢及教育發展方向，提供對教育現狀診斷與預測、教育計劃目標設定的前提、依據。