第一節 教育計劃
一、教育計劃的起源
現在世界許多國家都有教育計劃，然而對教育計劃卻沒有一致的定義，這是因為教育計劃的曆史是很短的。但也有人認為教育計劃的曆史很久遠。例如，聯合國教科文國際教育計劃研究所所長庫姆斯（P.H.Coombs）就是其中之一，他說：“教育計劃的曆史是既古老又年輕，是有能力的行政者，是特別有能力的計劃者。”[1]可是他並沒有明確指出教育計劃是在什麽時候出現的。根據其他學者的研究認為，早在2500多年前，斯巴達人就在他們的憲法中提出了教育計劃，雅典的柏拉圖也提出過教育計劃，中國漢朝時也製訂過教育計劃。一般認為，嚴格意義上的教育計劃，即作為教育行政管理學上的計劃，則是在第二次世界大戰後50年代至60年代產生並獲得明顯發展的。有人把它稱之為現代教育計劃。其特點具有：①綜合性，即它的內容不僅包括學校教育，還包括校外教育和成人教育的發展設想。②長期性，是指它揭示了5年、10年或20年這樣長期的教育發展目標，並以達成此目標為目的。③與經濟發展和社會發展密切相接。現代教育計劃的產生與發展，主要是第二次世界大戰之後，許多國家都麵臨著戰後重建和如何發展的問題。二是由於蘇聯早一步實施了計劃教育，取得了以1957年衛星上天為標誌的巨大成果。這一計劃教育的成功，對世界震動很大，影響和促進了世界教育的計劃化。第三是隨著科技競爭而來的教育競爭的展開，使教育計劃在各國迅速建立起來。
蘇聯從1923年開始運用教育規劃的方法改造舊教育、建設新社會教育的最早嚐試，經過近70年的努力，把一個2/3人口是文盲的國家變為當今教育發達的國家之一，就是一個很好的例證。
我國解放以來，按著有計劃按比例發展的規律舉辦各項事業，其中包括教育事業，把教育事業作為國民經濟發展計劃的一個組成部分，即在每一個五年計劃中，在規劃經濟與社會發展的同時，規劃教育事業。