一、我國教育行政組織效率不高,效益不大的原因
提高教育行政組織的效率和效益是教育行政組織的改革和建設實踐活動中要解決的重要課題和要達到的根本目標。
目前,在我國現行的教育行政體製下,教育行政組織的效率不高,效益不大的情況相當普遍。所謂效率,是指所完成的任務與時間、人力和物力消耗的相對量,或者說完成任務與所用的時間、人力、物力的比例。效率是對完成任務的速度和成本的數量要求。效益是就所完成的任務對社會需求的滿足程度而言的,是關於完成某項任務的人力、物力的耗費同滿足社會需求的相對值,這是對所完成任務的質量要求。效率和效益是衡量行政機構工作的兩個相互聯係的尺度。沒有高的效率就不可能產生好的效益,而缺乏好的效益,所謂高的效率也就失去了它的實際意義。因此,提高教育行政組織的效率與效益是教育事業獲得發展的保障。
一般說來,製約行政組織效率、效益的因素主要有:①行政組織結構合理與否;②行政工作程序安排設計因素;③行政管理方式方法選擇與運用的因素;④行政機關工作人員的素質。分析我國教育行政組織效率不高、效益不大的原因,主要有:①教育行政組織職能實現不力;②各級各類教育行政組織的職權範圍不很明確,從而導致機構層次多、部門林立、機構中人浮於事的現象;③教育行政組織的領導者及一般工作人員的素質較差,特別是領導幹部素質不能適應教育事業發展的需要,幹部結構不合理。
二、提高我國教育行政組織效率和效益的措施
從以上分析,我們可以得知,轉變教育行政組織的職能、精簡機構和提高教育行政領導幹部和一般工作人員的素質,就是改變我國教育行政組織效率低,效益小的主要措施。