——訪華中師大教育學院周洪宇教授
湖北省普通教育幹部培訓中心主任助理 汪丞
解決校際教育發展不均衡的問題，歸根結底，是要促進學校辦學條件和師資的均衡發展
汪丞（以下簡稱“汪”）：聽說您曾在今年全國人大會上提出，在城鄉之間實行教師交流，這種交流是不是還可以擴大到全國範圍內的不同地區之間呢？
周洪宇（以下簡稱“周”）：今年“兩會”期間，我在全國人大提出實行教師定期輪換流動製的建議。為什麽提這個問題，主要是考慮到，基礎教育發展的嚴重失衡以及其所折射的教育公平問題已成為當前我國教育發展中亟待解決的課題。因此，現階段的首要任務是縮小區域內校際間的差距，解決區域（一市、一縣）內學校間發展不均衡問題，真正實現區域內校際教育的均衡發展。而解決校際教育發展不均衡的問題，歸根結底，是要促進學校辦學條件和師資的均衡發展，從而擴大優質教育資源，滿足人民群眾對優質教育資源的需求。
近幾年，中央和地方政府、教育主管部門以及一些知名學校采取了一係列措施，如建名校的分校、辦改製校、兼並薄弱學校等，一方麵，使得一批以重點學校、示範學校為主體的品牌學校的規模得到了快速擴張；另一方麵，國家也加大了對薄弱學校的扶植改造力度，加大了資金投入，改善了硬件條件。此舉取得了一定的實效。然而，也存在一些不盡如人意的地方，其中最突出的一點就是“擇校生、條子生、高價生”等擇校現象並未因此而有所緩解，相反，卻愈演愈烈。
此外，就是重點品牌學校的教學質量相對下降，薄弱學校基建改造完成後，教育質量也未見明顯提高。之所以如此，我認為，縮小甚至消除辦學條件的不均衡，歸根結底，是教育經費的投入問題。而優質教育的另一關鍵因素——優質師資隊伍建設，卻很難在短期內達到理想境界和預設目標。因為教師有自己的成長規律和周期，不能一蹴而就。要辦優質教育最不能缺的是優質教師，但無論是重點學校擴張還是薄弱學校的改造，隻能說在學校硬件方麵逐步實現或接近均衡化。但其教師隊伍的整體質量的提高與預期目標還相距甚遠。學校間的師資差距非但沒有縮小反而進一步拉大，且有繼續擴大的趨勢。因而，在師資不均衡並無多大改觀的狀況下，擇校現象愈演愈烈也就不足為怪了。可見，區域內校際師資的均衡發展是更為關鍵的問題。沒有校際師資的均衡發展，就不可能有校際教育的均衡發展。