在當前深化教育改革、提高教育質量的背景下,如何有效地組織與實施教師繼續教育,促進教師專業發展,提升教師綜合素質,進而提高教育質量,是我國教育改革過程中一個亟待解決的問題。近年來,我國初步形成了教師繼續教育政策與法規體係、運行與培訓體係,教師繼續教育實踐也取得了一定成績,隨著教育改革與發展的進一步深化,仍需加強與完善教師繼續教育體係,真正提高在職教師的綜合素質。
(一)完善教師繼續教育製度的必要性
第一,城鄉義務教育均衡發展,尤其需要加強對農村中小學教師的繼續教育。長期以來由於經濟發展不平衡造成了教育區域失衡,造成城鄉教育差距加大,為了確保教育公平,促進城鄉義務教育均衡發展,必須進一步完善教師繼續教育製度。
第二,中小學課程改革,對中小學教師繼續教育提出新的要求。近年來,我國正處於基礎教育課程改革階段,特別是義務教育課程改革打破了以往全國統一的課程和教材體係,各省根據本省情況編寫了不同版本的教材,這就要求加強對中小學教師的繼續教育,使之能夠跟上課程改革的步伐。要想教學生新的課程內容,首先教師要吃透新的課程體係與內容。
第三,教師專業發展也要求改革教師繼續教育製度。教師專業化,必然對教師的素質提出更新更高的要求。要想不斷提高在職教師的素質,必須完善教師繼續教育製度,與基礎教育改革配套的中小學教師培訓體係亟待建立,探索符合教師成長規律和教師個性發展的培訓模式,提高培訓質量,使得在職教師培訓與教育更加亂係統化、規範化。
(二)完善教師繼續教育製度的建議
近年來,根據《教育法》與《教師法》,全國各省立足於本省教育發展的實際和教師專業發展的現實,均出台了各自的教師繼續教育方案。樹立了“教師發展是學校可持續發展的核心競爭力”理念,以提升教師整體素質為核心,以骨幹教師培養為重點,以促進教師專業發展為主線,加大學科帶頭人和骨幹教師的培訓力度。如江西省於2008年采取措施提高農村教師素質:啟動農村教學點教師省級培訓計劃,計劃用5年時間免費培訓5000名教學點教師;繼續實施農村中小學骨幹教師省級培訓計劃和農村初中正職校長省級培訓計劃;進一步推動市、縣農村骨幹教師、校長培訓的開展;充實完善省級中小學農村教育講師團專家庫,錄製特級教師示範課光盤、精選名家授課光盤到農村學校巡回播放,讓廣大農村教師不出學校就能享受到優質教育資源;切實加強縣級教師進修學校建設,用5年時間建設100所縣級教師學習與資源中心,使教師進修學校成為廣大農村教師終身學習和提高專業水平的重要陣地。[1]湖北省采取“政府招標購買培訓服務,受訓者全免費接受培訓,嚴格考核培訓各方情況,根據績效給予獎勵”的模式,每年安排2000萬元專款,組織2萬名農村中小學教師、校長到武漢高校免費集中培訓,5年培訓10萬人次。一方麵強化了省級政府的責任,為市、縣級政府重視和加強農村教師培訓工作,起到了良好示範作用。另一方麵對廣大農村教師產生了強烈的激勵作用。農村教師到省城參加集中培訓,雖然時間短暫,但有效地促進提高了教育教學水平,開闊了眼界,而且親身感受到了政府對農村教師的重視和關心,由此大大激發了他們的使命感和責任感。