一、建立教育公務員製度，吸引優秀人才當教師
我國教師隊伍經過幾十年的建設，取得了巨大的成績，但在發展過程中，也暴露出了一些突出的問題，諸如：中小學教師責任重且工作量大，工資待遇偏低，政治、經濟、社會地位不高，中小學教師職業缺乏吸引力，優秀人才不願當教師；城鄉之間、地區之間、學校之間師資力量發展嚴重不平衡，等等，導致我國教師隊伍特別是中小學教師隊伍的專業化程度不高，整體質量受影響，與國際水平存在一定差距。
如何把最優秀的人才吸引到中小學教師隊伍中來，培養基礎教育的教育家，並且盡可能地減少優秀教師流失，是教育發展過程中必須解決的重要課題，因為沒有優秀的教師，就不可能教出優秀的學生，更不可能成就民族複興的偉大事業。
眾所周知，“造成‘最優秀’的中學生不願意報考師範院校、‘最有才華’的大學畢業生不願意當中小學教師的根本原因，是中小學教師的政治、經濟、社會地位不高和待遇偏低。”盡管《教師法》規定教師的平均工資水平不低於或高於國家公務員的平均工資水平，並逐步提高，《義務教育法》也有類似規定，但這一法律規定一方麵根本沒有落實，另一方麵，規定僅局限在工資收入水平上，實際上，公務員所享受的各種津貼，教師都很難享受到。在現實中我們可以看到，脆弱的教師津補貼製度，並不能很好地在提高農村中小學教師基本的工資待遇上發揮作用。就目前而言，許多地區的農村中小學教師，其“三金”等福利尚未得到保障。而在一些財政收入欠佳的縣市，對提高農村教師待遇上確實存在實際困難，相關政策又缺乏明確、強製性規定。待遇問題直接影響到師範院校的招生質量，影響到現有教師隊伍的穩定。