首頁 “一帶一路”國家教育發展研究

第六節 結論與建議

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“一帶一路”各國教師隊伍建設呈現出來的特性,通常都是由各種學校教育體係、教育政策與實踐,以及更廣泛的社會經濟和文化背景決定的。影響教師素質和教學實踐的問題和挑戰也同樣是多樣化和相互關聯的,但盡管如此,在加強教師隊伍建設,提升教師專業素質方麵,許多國家都麵臨共性的問題,一些政策和創新實踐也可以通過進一步的交流得到傳播和借鑒。

第一,大部分國家都曾經麵臨或正在麵臨教師數量和質量的雙重挑戰。由於全民教育運動的推進,各國初等教育入學率在過去10年中顯著提高,由此新增大量教師。2000年以來,不丹的小學教師人數增長了90%,尼泊爾增長了73%,印度尼西亞和基裏巴斯增長了40%。同樣,對於中等教育的需求增加也導致了教師隊伍的大規模擴張,不丹的教師數量自2000年以來幾乎翻了3倍,印度尼西亞、老撾和馬來西亞在2000年至2009年的增長超過了40%。[52]許多國家的初等教育生師比在過去10年中也出現下降,但入學率的急劇增加對新教師的供給提出了更大的需求。盡管生師比提供了一個很好的人數標杆,是優質教育的有利條件,但是它對學習成績的影響尚無確定的證據。在招聘足夠的教師進入學校的同時,各國政府有必要探索政策選擇,用成本效益較高的方式來提升教師質量,從而改善教學和學習。例如,在新加坡,政策要求將經費用於少量受過較好培訓和工資較高的教師,相較於給大量不太合格和工資較低的教師,前者在教育體係中產生了更好的綜合表現。此類政策也會讓教學變得對最優秀的人才具有吸引力,帶來一個更具競爭力的選拔過程,有助於提高教師的專業地位。

提升教師經濟和社會地位,以更具競爭性的過程選拔教師,這對於那些已經解決了教師短缺問題的國家來說是值得借鑒的選擇。此外,在中東歐地區,由於人口出生率下降,中小學的生師比持續下降,小規模學校增多,而且教師隊伍呈現出的女性化和老齡化特征也值得關注。南亞和西亞國家需要增加女教師數量以提高女童入學率不同,這個地區的國家更需要提升教師職業的社會和經濟地位,吸引更多的優秀男性和女性大學畢業生進入教學行業。