首頁 “一帶一路”國家教育發展研究

第五節 各國教師的招聘和分配

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一、新教師的補充政策與實踐

由於各國教育事業發展水平不同,總體而言,發達國家正在進行師資優質化努力,而發展中國家還在為招聘到足夠多的教師而努力。由於初等教育處於普及期等,印度生師比偏高。為了降低生師比,為初等教育配置更充足的師資,2008年印度規劃委員會“十一五”教育發展規劃提出,初級小學生師比應該低於40∶1,高級小學生師比應該低於30∶1。[42]這一規定為增加初等教育教師提供了政策支持。此外,印度政府為促進女生入學,考慮到印度特定的文化背景,加強了增加女性教師的政策傾向。印度國家教育政策(1986)、行動計劃(1992)等政策措施都表達了對補充女教師的關注。印度政府對各邦發起的一項計劃中,倡導和支持每個學校必須至少有2名教師,其中1名應該是女教師。[43]招聘女教師的政策,對農村教育發展有多維促進作用,這一政策的落實對於普及階段的印度初等教育的最直接作用在於它可以調整農村初等教育教師性別結構,提高女性學齡人口的入學率。

為吸引有天賦的高校畢業生選擇教師職業,俄羅斯開始實施新教師補充機製,並設立了專項獎金。2008年7月28日,時任俄羅斯總理的普京簽署通過了《關於實施〈創新俄羅斯的科技人才和科學—教育人才(2009—2013年)〉國家目標綱要》的政府決議。此決議提出了多種為俄羅斯創新發展提供人才保障的措施,而吸引有潛力的高校畢業生到俄羅斯聯邦主體的國立和市立普通教育機構工作是諸多措施之一。俄羅斯各聯邦主體通過競爭性選拔確定優秀畢業生候選人,以各聯邦主體的提議為基礎,俄羅斯教育與科學部根據設定的配額批準入選人名單,並與每位獲勝者簽訂合同,要求獲勝的新入職年輕教師創造性地組織普通教育機構的教育教學過程,開發並檢驗個性化的創新活動模式。[44]