一、中等後教育的含義
中等後教育是中等教育之後最高階段的正規教育和非正規教育,包括普通教育和職業教育兩軌,全日製教育和非全日製成人教育兩類,其中中等後全日製普通教育和職業教育也被稱作高等教育,非全日製成人普通教育和職業教育也被稱為繼續教育,本文中的中等後教育主要是指高等教育。中等後教育機構包括大學、學院等普通高等教育院校和高等職業技術專科學院兩大類,涵蓋的學曆、學位包括專科文憑和本科學位、研究生學位、博士學位等。[18]
中等後教育在各國都不是強製的義務教育,但聯合國於1966年頒布的《經濟、社會及文化權利國際公約》等人權文件中,都強調公民應該享有平等的高等教育受教育權。盡管全民教育沒有關於中等後教育或高等教育的發展目標,但《教育2030行動框架》目標中有不少關於高等教育發展的內容,尤其強調高等教育公平,具體目標包括:“到2030年,確保所有男女平等獲得負擔得起的優質職業與技術教育以及高等教育,包括大學教育。”“到2020年,在全球範圍內大幅增加發達國家和部分發展中國家提供的、發展中國家(特別是最不發達國家、小島嶼發展中國家和非洲國家)可獲得的高等教育獎學金數量,包括職業培訓、信息通信技術、技術、工程和科學項目的獎學金。”[19]
二、“一帶一路”國家中等後教育整體進展
進入21世紀以來,“一帶一路”國家中等後教育或者說高等教育的規模迅速擴大,各國間高等教育交流與合作越來越密切,一些國家的頂尖大學在國際排名中嶄露頭角,但“一帶一路”國家高等教育整體影響力還有很大的提升空間。
(一)數據分析
1.學生規模及分布
圖4.3 高等教育毛入學率(2014年)