（一）台灣綜合高中創建的背景
台灣綜合高中的設置是政治民主化、社會多元化、產業科技化和教育均等化的結果。
1.政治民主化
20世紀70年代中期以來，台灣在政治體製上開始向政治民主化的方向轉變。政治體製的民主改革與社會經濟結構的變革、現代社會生活方式的變遷以及由此帶來的人的觀念的變革，相互作用，相互促進。隨著政治民主化程度的深入，公眾有了更為暢通的利益表達機製，表達自身的教育訴求，而執政黨更為積極地回應公眾的利益訴求，積極促進教育變革滿足公眾的教育訴求。由於政治民主化的發展，因此人們要求當局提供自由平等的教育機會，過早的分流教育的設計，容易導致個人因社會經濟背景的不同而被剝奪了公平競爭的機會。為此，建立綜合高中，既可以讓學生在相同學習環境中，接受適性的教育發展機會，也可以讓不同社會經濟背景的學生在相同環境下共同成長，促進社會階層的公平流動。
2.社會多元化
社會多元化發展思潮強調製度建立應該符合多元彈性的原則，應該滿足個人的需求。這種思路延伸到教育體係的建立，也要求按照適性發展原則來實施，為此，在中等教育的後期，應在已有高中、高職和五專學製之外，建立綜合高中學製。這種學製既能滿足一些學習性向和興趣分化較為遲緩的學生的需要，又能滿足一些學習性向和興趣分化較早，又希望跨學術和職業課程領域學習的學生的選修學習需要。這種學製是對個人學習選擇權的尊重，有利於個人的職業試探和生涯發展。
3.產業科技化
經過幾十年的發展，20世紀80年代，台灣進入快速發展期，90年代成為聲名顯赫的“亞洲四小龍”之一。21世紀以來，台灣企業朝高科技、高附加價值的方向發展，隨著終身學習社會的建立，傳統的職業教育發展麵臨著極大的危機與困境：傳統職業教育課程內涵與產業需求的嚴重落差，課程未能兼顧人文素養和基礎學科能力，學生分流過早且學製缺乏彈性。為此，職業教育不能僅停留在對傳統行業進行職業培訓，而應強化個體的基本能力的培養，這樣才能更好地幫助學生適應未來高科技發展的需求。事實上，綜合高中課程設計既能給予學生學習職業課程的機會，又能加強學生對基本能力和通識知識的學習，因而綜合高中課程有利於學生未來更好地麵對高科技行業專業的選擇調適和生涯發展。因此，科技快速發展，產業形態和人力結構的改變，就業市場的萎縮，不斷增加的外在競爭壓力與家長選擇權的呼聲，促使台灣高級職業學校向綜合高中發展轉型。